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De la policía administrativa

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Vincent
AutorCharles-Jean Bonnin
Páginas348-350
CAPÍTULO X.
DE LA POLICÍA ADMINISTRATIVA
L
AACCIÓN ADMINISTRATIVA
no sólo se contrae a las personas como tales,
sino también a sus acciones cuando interesan al orden, a la salud, y a la
moral pública. De aquí emana la policía, dependencia de la administra-
ción, una de sus atribuciones, e instituida para prevenir y contener el mal
hasta entregar a la justicia al que lo cause. Siendo ella el terror del malva-
do, es la salvaguardia del hombre de bien; pero su acción no se extiende
hasta a juzgar de las opiniones secretas, porque aunque es de su resorte el
evitar todo lo que pueda causar perjuicio a los demás, no tiene, sin embar-
go, derecho a sondear las intenciones ocultas mientras no se manifiestan
de una manera capaz de dañar o turbar el orden público. Así, la policía no
debe ser, como en otros tiempos, un abuso del poder, sino conducirse de tal
modo que los administrados sepan lo que exige de ellos; porque nada ins-
pira más confianza en la autoridad pública que la franqueza y la honra-
dez. De otra suerte, se degradan los espíritus, y en lugar de personas
sumisas a las leyes por una confianza recíproca, se les verá siempre abyec-
tos y aun inclinados al mal por su mismo abatimiento. De aquí provienen
esos vicios que son las plagas de la sociedad, y cuyo origen está en el defec-
to del gobierno y de las leyes.
De la policía depende la seguridad del edificio social porque ella es el
apoyo de la seguridad pública; así, o ella es siempre esencialmente buena,
o esencialmente mala. Mas al paso que son muy extensas las funciones del
administrador en esta parte, debe siempre ponerse en guardia contra sí
mismo cuando prescriba algunas medidas de policía; porque si es entonces
un juez, un censor, no debe olvidar que es también el padre común de sus
administrados.
La policía administrativa tiene por objeto prevenir el mal y los delitos; la
policía judicial investigarlos y castigar a sus autores. La segunda tendrá
menos que hacer, mientras más se interese la primera por el bien general.
En administración, la policía se ejerce por los reglamentos que hace el ad-
ministrador, y por su presencia en los lugares donde lo exija la tranquili-
dad pública.
Sección Primera
D
ELA
P
OLICÍA
A
DMINISTRATIVA CON
R
ELACIÓN A LAS
P
ERSONAS
Teniendo la policía por objeto las personas y las cosas, se divide en urba
na
y rural. Su acción respecto de las personas en las ciudades y en los campos
se
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