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Conclusiones

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Vincent
AutorAdrián S. Gimate Welsh
Páginas349-359
349
Conclusiones
Las políticas y las leyes resultan de procesos de negociación y de interacción de
los miembros del cuerpo legislativo. Pero la negociación, como la interacción, es
signo dependiente. Ambos procesos son resultado de un cuerpo complejo de ar-
gumentos de los sujetos proponentes y de los sujetos oponentes con vistas a la
solución de un problema en el marco constitucional y procedimental, como ocurrió
con la Ley de Derechos y Cultura Indígenas en la LVIII Legislatura. Decir que el
proceso legislativo es lenguaje dependiente, implica que la deliberación atraviesa
todas las fases de confección de las leyes y las políticas públicas.
Ahora bien, como he advertido en otra parte de este trabajo, en toda argu-
mentación la tarea central es la identificación del problema. La pregunta inicial
es: ¿qué conflicto(s) motiva(n) una iniciativa? Según hemos visto en capítulos
anteriores, sobre todo en la sección introductoria y el capítulo V, la iniciativa
sobre derechos y cultura indígenas surge del reclamo indígena de justicia, y del
reconocimiento de su cultura y de sus derechos colectivos según queda expre-
sado en los Acuerdos de San Andrés, primeramente, y luego en la propuesta de
Ley Cocopa a raíz del levantamiento zapatista del 1o. de enero de 1994. Pero
la iniciativa también responde al compromiso de campaña de Vicente Fox en el
proceso electoral de 2000.
En este contexto, la pregunta que me hice al inicio fue, ¿cómo procesan los
legisladores la representación en el asunto de la iniciativa sobre derechos y cul-
tura indígenas en la LVIII Legislatura? El procesamiento de la representación
política en el ámbito deliberativo del Poder Legislativo es complejo. Esta com-
plejidad se atribuye no sólo a la pluralidad partidista, signo caracterizador de la
Legislatura, sino a la trascendencia de la ley en el ámbito nacional en el contex-
to de un gobierno que no tiene mayoría legislativa en el Congreso de la
Unión.

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