El Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte: de la ilusión a la desilusión
| Autor | Alfredo Sánchez Castañeda (México) |
| Cargo del Autor | Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Unam |
| Páginas | 363-391 |
Alfredo Sánchez-Castañeda*
El Acuerdo de Cooperación Laboral de América
del Norte: de la ilusión a la desilusión
S U M A R I O : I. Introducción. II. Las expectativas del
A c u e rdo de Cooperación Laboral de América del Nor-
te. I II. Las desilusion es del A c u e rdo de Cooperación
Laboral de América del Norte. IV. Consideraciones fi-
nales. V. Bibliografía.
I. Introducción
Desde la década de los ochenta, la economía mexicana se ha caracte rizado por
profundos cambios estructurales y una nueva estrategia de desarrollo.1Bajo es-
ta perspectiva, el TLCAN, implementado en 1994, es una manifesta ción de la
conducción de la economía nacional iniciada a finales de la década de los ochen-
ta. El TLCAN forma parte del cambio estructural y “modernización” del país a
través de una liberalización del comercio entre Estados Unidos, Canadá y Méxi-
co, al cambiar las reglas de operación del comercio (disminuciones arancelarias,
la supresión de restricciones cuantitativas y la vigencia y modalidades sectoria-
les de las reglas de origen) de autos, textiles, servicios financieros, telecomuni-
cacione s y transporte terre s t re. Así c omo la apertura en materia de inversió n
e x tranjera, modificaciones al las reglas de trato nacional, eliminación de restric-
ciones a la libre movilidad del capital, cambio de las reglas de propiedad intel e c-
tual, así como el establecimiento de mecanismos de resolución de contro v e r s i a s . 2
Dejan do de lado, l a energía y el libre tránsito de personas. E l TLCAN es un
docum ento por de más amplio y complejo que incluy e un conjunto de re g l a s
a c o r dado por Canadá, los Est ados Unidos de Norteamérica y México, para
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* Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Investigador Nacional
Nivel III.
1A l v a rez Béjar, A l e j a n d ro y Martínez A g u i l a r , Sandra, “Significados del Tratado de Lib re Co-
mercio de América del Norte para México”, Información Comercial Española, Noviembre-Diciem-
bre, número 795, noviembre diciembre, 2001,
2Leycegui, B. y Fernandez de C astro, R., (Coord i n a d o re s): TLCAN: ¿soc ios naturales? Cinco
años del Tratado de Libre Comercio de Améric a del Norte, 1ª edición, ITAM-M. Angel Porrúa, Mé-
xico, 2002, p. 91.
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v e n der y comprar productos en la región, así como para resolver controversias.3
Las re p e rcusiones del TLCAN en las relaciones de trabajo, podrían ser analiza-
das de varias maneras. Se pueden analizar los efectos en la generación de emple-
os, en la pérdida de empleos, en la integración de los mercados laborales, en la
mejora de las condiciones de trabajo, en el detrimento o precariedad de las condi-
ciones de trabajo, en el aumento de la migración hacia Estados Unidos,4o en la
modificación de los marcos regulatorios de cada uno de los países involucrados.5
En el presente documento, partimos de que es discutible señalar que los cam-
bios operados en el mercado de trabajo y en el modelo de relaciones laborales vi-
gente en los países miembros del TLCAN, particularmente en México, se hayan
modificado con dicho acuerdo de libre comerc i o . 6Si se considera que la mayoría
de las exportaciones que se realizan en nuestro país van dirigidas a Norteamérica,
principalmente a Estados Unidos, desde antes de la firma del TLCAN, es difícil es-
tablecer que las variaciones, en el incremento o disminución del salario7el empleo
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3Wi t k e r, Jorge, D e recho de la Competencia Económica en el TLCAN, México, Editorial Porrúa, 2003,
223 p. (Instituto de Investigaciones Jurídicas. Serie Doctrina Jurídica, 131); Witker Velásquez, Jorg e ,
D e rechos económicos y sociales en el área de libre comercio de las américas, La Revista de Derecho, Año VII,
No. 2, Enero - D i c i e m b re, 2001, Santiago, Chile, y Witker V., Jorge, coord., Resolución de controversias co -
m e rciales en América del Norte, México, Universidad Nacional Autónoma de México, 1997, 272 p. (Ins-
tituto de Investigaciones Jurídicas. Serie H: Estudios de Derecho Internacional Público, 20).
4S e c retariado de la Comisión para la Cooperación Laboral, I n g resos y productividad en América del Nor -
te. Ponencias del Seminario del 2000, Secretariado de la Comisión para la Cooperación Laboral, Wa s h i n g t o n ,
2001, 351 pp.; Ruiz Durán, Clemente., 2006. “Integración de los mercados laborales en América del norte”.
Cuadernos de Relaciones Laborales, Vol. 24, núm. 1, 2006; Lederman, Daniel et al., Lecciones del TLCAN para
América Latina y el Caribe, Banco Mundial/Alfaomega colombiana S.A., 2005, Colombia, 440 pp.
5López Ayllón, Sergio, “El impacto del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en los
sistemas jurídicos del continente americano”, Revista latinoamericana de Derecho Social,Año II, núm.
3, Enero-junio. 2005, pp. 21-242.
6Zamora Gerardo, “La política laboral frente al TLC”, p. 83, en Bensusán, Graciela, Las re l a c i o -
nes laborales y el Tratado de Libre Comercio, FLACS O, México, 1992, 269 pp.
7A pesar de que la crisis económica de México, poco después de la entrada en vigor del TLC y la
desaceleración de la economía de los Estados Unidos de América , agravada por el acontecimiento de
s e p t i e m b re de 2001, se puede determinar la relación entre los salarios mexicanos y la actividad econó-
mica de los Estados Unidos de América. Antes de la entrada en vigor del TLCAN las corre l a c i o n e s
contemporáneas positivas indican que cuando el logaritmo del PIB de los EUA se encuentra por arri-
ba de su tendencia, el logaritmo de los salarios se inclina igualmente por arriba de su tendencia. Mien-
tras que para el período posterior al TLCAN, una innovación positiva en el comportamiento del PIB
de los EUA no induce una respuesta significativa en el componente cíclico de los salarios. Esto, es, des-
pués de la entrada en vigor del LCAN, el componente cíclico del PIB de EUA y los salarios se vuelven
asincrónicos…” Cortes Yactayo, Willy e Islas-Camargo, A l e j a n d ro, “¿Ha inducido cambios el TLCAN
en la conducta de los salarios mexic anos?”, en Men doza Cota, Jorge Eduardo (Coordinador), E l
TLCAN y la frontera México-Estados Unidos, Colegio de la Frontera Norte, México, 2007, 299 pp.
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