Norma Oficial Mexicana NOM-035-STPS-2018, factores de riesgo psicosocial en el trabajo-identificacion, analisis y prevención
| Autor | José Pérez Chávez - Raymundo Fol Olguín |
| Cargo del Autor | Contador Público, egresado de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) - Contador Público, egresado de la Escuela Superior de Comercio y Administración del Instituto Politécnico Nacional (IPN) |
| Páginas | 691-736 |
NORMA OFICIAL MEXICANA
NOM-035-STPS-2018, FACTORES DE
RIESGO PSICOSOCIAL EN EL
TRABAJO-IDENTIFICACION, ANALISIS
Y PREVENCION
NOM-035-STPS-2018
Almargen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría
del Trabajoy Previsión Social.
ROBERTO RAFAEL CAMPACIFRIAN, Secretario del Trabajo y Previsión Social, con funda-
mentoen los artículos 40, fracciones I y XI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Fede-
ral;512, 523, fracción I, 524 y 527, último párrafo, de la Ley Federal del Trabajo; 1o., 3o., fracción
XI,38, fracción II, 40, fracción VII, 41, 47, fracción IV,51, primer párrafo, 62, 68 y 87 de la Ley Fede-
ral sobre Metrología y Normalización; 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización;5o., fracción III, 7, fracciones I, II, III, IV,V,VII, IX , XI y XII, 8, fracciones I, III, V,VIII, X
yXI, 10, 32, fracción XI, 43, 44, fracción VIII, y 55, de lR eglamento Federalde Segurida d y Salud
enel Trabajo, y 5, fracción III, y 24 del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajoy Previsión
Social, y
CONSIDERANDO
Queconforme a lo previsto por el artículo 46, fracción I, de la Ley Federal sobre Metrología y Nor-
malización,la Secretaría del Trabajo y Previsión Social presentó ante el Comité Consultivo Nacio-
nalde Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Quinta Sesión Ordinaria,celebra-
da el 26 de septiembre de 2016, el Proyecto de Norma Oficial Mexicana
PROY-NOM-035-STPS-2016,Factores de riesgo psicosocial-Identificación y prevención, para su
aprobación,y que el citado Comité lo consideró procedente y acordó que se publicara como Pro-
yecto en el Diario Oficial de la Federación;
Quede acuerdocon loque determinabanlos artículos69-E y69-H, dela LeyFederal deProce-
dimientoAdministrativo, el Proyecto correspondiente fue sometido a la consideración de la Co-
misión Federal de Mejora Regulatoria, quien dictaminó favorablemente en relación con el
mismo;
Quede conformidad con lo señalado por el artículo 47, fracción I, de la Ley Federal sobre Metro-
logíay Normalización, se publicó para consulta pública por sesenta días naturales en el Diario Ofi-
cial de la Federación de 26 de octubre de 2016, el Proyecto de Norma Oficial Mexicana
PROY-NOM-035-STPS-2016,Factoresde riesgo p sicosocial-Identificación y prevención, a efecto
de que en dicho período los interesados presentaran sus comentarios al Comité Consultivo Na-
cional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo;
Quehabiendo recibido comentarios de veintidós promoventes, el Comité referido procedió a
suestudio y resolvió oportunamente sobre los mismos, por lo que esta dependencia publicó las
respuestasrespectivas en el Diario Oficial de la Federación de 26 de mayo de 2017, con base en
Que derivado de la incorporación de los comentarios procedentes presentados al Proyecto de Norm
a
Oficial Mexicana PROY-NOM-035-STPS-2016,Fac tores d e riesg o psico social -Ident ificac ión y pr even-
ción,así como de la revisión final del propio proyecto, se realizaron diversas modificaciones con el
propósitode dar claridad, congruencia y certeza jurídica en cuanto a las disposiciones que aplican
en los centros de trabajo, y
Queen atención a las anteriores consideraciones, y toda vez que el Comité Consultivo Nacio-
nal de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo,en su Primera Sesión Ordinaria de
2017, otorgó la aprobación respectiva, se expide la siguiente:
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-035-STPS-2018, FACTORES DE RIESGO
PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO-IDENTIFICACION, ANALISIS Y PREVENCION
INDICE DE CONTENIDO
1. Objetivo
2. Campo de aplicación
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3. Referencias
4. Definiciones
5. Obligaciones del patrón
6. Obligaciones de los trabajadores
7.Identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial, y evaluación del entorno orga-
nizacional
8. Medidas de prevención y acciones de control de los factoresde riesgo psicosocial; de la
violencia laboral, y promoción del entorno organizacional favorable
9. Unidades de verificación
10. Procedimiento para la evaluación de la conformidad
11. Vigilancia
12. Bibliografía
13. Concordancia con normas internacionales
TRANSITORIOS
Guía de Referencia I
Cuestionariopara identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos traumá-
ticos severos
Guía de Referencia II
Identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial
Guía de Referencia III
Identificacióny análisis de los factores de riesgo psicosocial y evaluación del entorno organi-
zacional en los centros de trabajo
Guía de Referencia IV
Ejemplo de Política de prevención de riesgos psicosociales
Guía de referencia V
Datos del trabajador
1. Objetivo
Establecer los elementos para identificar,analizar y prevenir los factores de riesgo psicoso-
cial, así como para promover un entorno organizacional favorable en los centros de trabajo.
2. Campo de aplicación
Lapresente Norma Oficial Mexicana rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros
de trabajo, de acuerdo con lo siguiente:
a)Para centros de trabajo en los que laboren hasta quince trabajadores deberán cumplir con
lo dispuesto por los numerales 5.1, 5.4, 5.5, 5.7, 8.1 y 8.2 de la presente Norma;
b)Para centros de trabajo en los que laboren entre dieciséis y cincuenta trabajadores debe-
ráncumplir con los numerales 5.1, 5.2, del 5.4 al 5.8, 7.1, inciso a), 7.2, del 7.4 al 7.9, y el Cap ítulo
8deestaNorma,y
c)Para centros de trabajo en los que laboren más de 50 trabajadores deberán cumplir con los nu-
merales 5.1, del 5.3 al 5.8, 7.1, inciso b), del 7.2 al 7.9 y el Capítulo 8 de la presente Norma.
Aquelloscentros de trabajo que cuenten con Certificado de cumplimiento con la norma mexi-
canaNMX-R-025-SCFI-2015, vigente, darán por esa condición cumplimiento con las obligacio-
nesy numerales siguientes: 5.1 inciso b); 8.1, inciso b); 8.2 incisos a), subinciso 2), e) y g); y 5.7
inciso d).
3. Referencias
Parala correcta interpretación y aplicación de la presente Norma se deberán consultar las si-
guientes normas oficiales mexicanas y la norma mexicana, vigentes, o las que las sustituyan:
3.1 NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene.
3.2NOM-030-STPS-2009, Serviciospreventivos de seguridad y salud en el trabajo-Funciones
y actividades.
3.3 NMX-R-025-SCFI-2015,En Igualdad Laboral y No Discriminación.
4. Definiciones
Para efectos de esta Norma, se consideran las definiciones siguientes:
4.1Acontecimiento traumático severo: Aquel experimentado durante o con motivo del tra-
bajoque se caracteriza por la ocurrencia de la muerte o que representa un peligro real para la in-
tegridadfísica de una o varias personas y que puede generar trastorno de estrés postraumático
paraquien lo sufre o lo presencia. Algunos ejemplos son: explosiones, derrumbes, incendios de
gran magnitud; accidentes graves o mortales, asaltos con violencia, secuestros y homicidios,
entre otros.
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4.2 Apoyo social: Las acciones para mejorar las relaciones sociales en el trabajo en las que
sepromueve el apoyo mutuo en la solución de problemas de trabajo entre trabajadores, supe-
rioresy/o subordinados. Algunos ejemplos de medidas para constituir un apoyo social práctico
yoportuno en el lugar de trabajo son: afianzar la relación supervisores-trabajadores; propiciar la
ayudamutua entre los trabajadores; fomentar las actividades culturales y del deporte, y propor-
cionar ayuda directa cuando sea necesario, entre otros.
4.3Autoridad laboral: Las unidades administrativas competentes de la Secretaría que reali-
zanfunciones de inspección y vigilancia en materia de seguridad y salud en el trabajo, y las co-
rrespondientes de las entidades federativas, que actúen en auxilio de aquéllas.
4.4Centro de trabajo: El lugar o lugares, tales como edificios, locales, instalaciones y áreas,
dondese realicen actividades de explotación, aprovechamiento, producción, comercialización,
transportey almacenamiento o prestación de servicios, en los que laboren personas que estén
sujetas a una relación de trabajo.
4.5Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo: La identificación de las condiciones in-
seguraso peligrosas;de losagentes físicos,químicos obiológicos ode losfactores deriesgo er-
gonómicoo psicosocial capaces d e modificar las condiciones del ambiente laboral; de los peli-
groscircundantes al centro de trabajo, así como de los requerimientos normativos en materia de
seguridad y salud en el trabajo que resulten aplicables.
4.6Entorno Organizacional Favorable: Aquel en el que se promueve el sentido de pertenen-
ciade los trabajadores a la empresa; la formación para la adecuada realización de las tareas enco-
mendadas;la definición precisa de responsabilidades para los trabajadores del centro de trabajo;
laparticipación proactiva y comunicación entre trabajadores; la distribución adecuada de cargas
de trabajo, con jornadasde trabajo regulares conforme a la Ley Federal del Trabajo, y la evalua-
ción y el reconocimiento del desempeño.
4.7Factores de Riesgo Psicosocial: Aquellos que pueden provocar trastornos de ansiedad, no
orgánicosdel ciclo sueño-vigilia y de estrés grave y de adaptación, derivado de la naturaleza de las
funcionesdel puesto de trabajo, el tipo de jornada de trabajo y la exposición a acontecimientos trau-
máticos severos o a actos de violencia laboralal trabajador, por el trabajo desarrollado.
Comprendenlas condiciones peligrosas e inseguras en el ambiente de trabajo; las cargas de
trabajocuando exceden la capacidad del trabajador; la falta de control sobre el trabajo (posibili-
dadde influir en la organización y desarrollo del trabajo cuando el proceso lo permite); las jorna-
dasde trabajo superiores a las previstas en la Ley Federal del Trabajo, rotación de turnos que in-
cluyanturno nocturno y turno nocturno sin períodos de recuperación y descanso; interferencia
en la relación trabajo-familia, y elliderazgo negativo y las relaciones negativas en el trabajo.
4.8Medidas de prevención y acciones de control: Aquellas acciones que se adoptan para
preveniry/o mitigar a los factores de riesgo psicosocial y, en su caso, para eliminar las prácticas
opuestasal entorno organizacional favorable y los actos de violencialaboral, así como las accio-
nes implementadas para darles seguimiento.
4.9 Política de prevención de riesgos psicosociales: La declaración de principios y com-
promisosque establece el patrón para prevenir los factores de riesgo psicosocial y la violencia
laboral,y para la promoción de un entorno organizacional favorable, con el objeto de desarrollar
unacultura en la que se procure el trabajo digno o decente, y la mejora continua de las condicio-
nes de trabajo.
4.10Trabajador: La persona física que presta a otra,física o moral, un trabajo personal subor-
dinado.
4.11 Trabajo:Toda actividad humana, intelectual o material, independientemente del grado
de preparación técnica requerido por cada profesión u oficio.
4.12Violencia laboral: Aquellos actos de hostigamiento, acoso o malos tratos en contra del
trabajador,que pueden dañar su integridad o salud.
5. Obligaciones del patrón
5.1 Establecerpor escrito, implantar, mantener y difundir en el centro de trabajo una política
de prevención de riesgos psicosociales que contemple:
a) La prevención de los factores de riesgo psicosocial;
b) La prevención de la violencia laboral, y
c) La promoción de un entorno organizacional favorable.
VerGuía de Referencia IV, en donde se da un ejemplo de la política de prevención de riesgos
psicosociales.
5.2Identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial, de acuerdo con lo establecido en
losnumerales 7.1, inciso a), y 7.2, de esta Norma, tratándose de centros de trabajo que tengan
entre 16 y 50 trabajadores.
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