MANUAL DE ORGANIZACIÓN, DEL INSTITUTO DEL AGUA DEL ESTADO
| Fecha de publicación | 05 Febrero 2024 |
| Sección | Tercera Sección |
PERIÓDICO OFICIAL Pág. 277Febrero 5 de 2024 (Tercera Sección)
INSTITUTO DEL AGUA DEL ESTADO
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
INAGUA-MO
Noviembre 2023
APROBACIÓN DEL DOCUMENTO
ACUERDO SIGOD/MO/11/2023, CON EL INSTITUTO DEL AGUA DEL ESTADO, POR EL QUE SE ESTABLECE EL PRESENTE MANUAL E N
Con fundamento en lo dispuesto por el artíc ulo 22, fracción XX, de la Ley Orgánic a de la Administración Pública Estatal, el que suscribe Ing.
Evaristo Pedroza Reyes, en mi calidad de Director General del INAGUA, he tenido a bien expedir el presente:
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Elaboración Nombre y puesto Firma
Integró: T.S.U. José Luis Antonio Delgadillo Narvaez
Director de Administración y Capital Hum ano
Validó: Lic. Daniel Rivera Arias
Director Jurídico
Autorizó: Ing. Evaristo Pedroza Reyes
Director General del INAGUA
Liberó por la SIGOD: Lic. María Fernanda Martínez Martínez
Directora General de Innovación y Mejora Regul atoria
NOTIFICACIÓN DE PROPIEDAD
La información contenida en este docum ento es propiedad exclusiva de Gob ierno del Estado de Aguascalientes y no deb erá ser
mostrada, reproducida o publicada sin previo permiso por escrito por parte del titular de la Dependencia o Entidad que aprueba.
1. INTRODUCCIÓN
Con base en los artículos 21 y 22 fracción XX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, los Titulares de las Depende ncias, así como
Directores de Organismos Desconcentrados deberán: expedir y mantener actualizados l os manuales de organización; regir el actu ar de sus
funciones a través de dicho instrumento administrativo de acuerdo a las políticas y lineamientos esta blecidos por la Secretaría de Innovación y
Gobierno Digital.
El presente Manual de Organización s e elabora con base en la visión de la Administración Pública Estatal, el cual debe contri buir a lograr una
modernización administrativa y un gobierno ef iciente a través de esquemas de organización que garanticen la prestación de ser vicios de manera
eficiente y oportuna tanto a la población en gene ral como a los servidores públicos.
El enfoque transmitido en el Manual busca la transformación organiz acional como un medio para administr ar eficientemente los recursos,
adaptarse a los requerimientos y necesidades de la ciudadanía y aumentar la eficiencia e innovación de la gestión gubernamental con l a finalidad
de brindar servicios eficientes y suficient es.
El Manual de Organización presenta en forma ordenada, los antecedentes, el m arco jurídico-administrativo, l as atribuciones, la estructura
organizacional, los objetivos y las f unciones de cada una de las Unidades Administrativas que forman parte de esta Organización. Esta información
debe de ser una referencia obligad a de consulta y orientación del personal, ya que proporciona u n marco de referencia a efecto de conocer el
detalle de las actividades a desarrollar.
Finalmente, la eficiencia y eficacia que la sociedad reclama, debe ser fortalecida con la definición clara de las actividades de todos los puestos de
trabajo que la estructura de gobi erno establece y su publicación p ara el conocimiento de la ci udadanía a través del portal web el ectrónico de
Gobierno del Estado, según lo estableci do en el artículo 53 segundo párrafo de la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal. Es por ello
necesario revisar, actualizar y en su caso modifi car su contenido ya que de esta forma se garantizará a la ci udadanía la observancia de los
principios de transparencia, integridad y honestidad en el aprovechamiento de los recursos públicos.
2. ANTECEDENTES
Hacia el año de 1978 siendo Gobernador Constituci onal del Estado el Profesor J. Refugio Esparza Reyes, el organismo encarg ado de los asuntos
hídricos en la entidad era la Junta Estatal de Agua Potable, posteriormente dio paso a la Dirección de Agua Potable y Alcantarillado dependi ente
de la Secretaría de Obras Públicas del Estado d urante la Gestión del Lic. Rodolfo Landeros Gallegos y el Ing. Migu el Barberena Vega.
Por medio del decreto número 60 de fecha 20 de octubre de 1993, publicado en el Periódic o Oficial del Estado, se expidió la Ley de los Sistemas
de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento para el E stado de Aguascalientes. De igual manera a dicha normatividad se debe la creación de la
Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, antecedente más próximo del actual Instituto del Agua del Estado. Dicha Comisión se creó
como un organismo público descentralizado d el Gobierno del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio pr opios.
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(Tercera Sección)
Los principales objetivos de la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado eran los de:
- Coordinar la planeación y presupuestaci ón del sector hidráulico Estatal.
- Ejecutar las políticas Estatales en co ordinación con los organismos operadores.
- Auxiliar a los organismos operadores municipal es e intermunicipales.
- Asumir transitoriamente los servicios de agu a en los Municipios en los cuales no había organismos operadores.
- Gestionar ante las instancias Estatales y Federales, asesoría para cumplir sus fines.
La LVII Legislatura del Estado Libre y Soberano de A guascalientes en uso de las facultades que le conceden los Artículos 27, Fracción I, XXXII y
XXXV de la Constitución Política Local en nombre del Estado se gún publicación en el Periódico Oficial del Estado de fecha 24 de julio del 2000,
decreta la LEY DE AGUA PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES, abrogando la anterior y transfiriendo en su totalidad el patrimonio de la
Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado.
En su Título Segundo registra la creación del INST ITUTO DEL AGUA DEL ESTADO como un organismo público descentralizado del Gobi erno del
Estado con personalidad jurídica y patrimonio propios con domicilio en el Estado de Aguascalientes.
A partir del 1º de enero de 2018, el INAGUA entró en un pr oceso de extinción por efecto de lo dispuesto por el Artículo cuart o de los transitorios de
la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes, publicada en el POEA el 27 de octubre de 2017 y reformado mediante
el decreto 91 de la LIX Legislatura del Congreso del Est ado de Aguascalientes, publicado en el POEA el 28 de diciembre de 2018 ; en este proceso
fue previsto que las atribuciones y recursos de este Instituto fueran transmitidas a la Secretaría de Sustentabilidad, Medio Ambiente y Agua, así
como a la Secretaría de Obras Pública s, sin embargo el precitado Decreto 91 fue derogado medi ante el decreto número 235 de la LXIV Legislatura
del citado congreso, incluyendo reformas, derogac iones y adiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes y
a la Ley de Agua para el Estado, en su úl tima reforma en el POEA el 11 de noviembre de 2019, dejando sin ef ectos las disposiciones legales que
extinguían al Instituto del Agua del Estado, p or lo que nuevamente recuperó sus facultades, atribuciones y recursos para operar co nforme a la
legislación aplicable.
3. MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO
De manera enunciativa más no limitativa, se in dican las siguientes disposiciones normativas que sustentan el presente documento:
a. LEYES
a.1. LEYES ESTATALES
a.1.1. Constitución Política de l os Estados Unidos Mexicanos. DOF 0 5 de febrero de 1917, última refor ma 06 de
junio de 2023.
a.1.2. Ley de Adquisiciones, Arrendamient os y Servicios del Sector Público. DOF 04 de enero de 20 00, última
reforma 14 de junio de 2021.
a.1.3. Ley de Aguas Nacionales. DOF 01 de dic iembre de 1992, última reforma 08 de mayo de 2023.
a.1.4. Ley de Ingresos de la Federación par a el Ejercicio Fiscal de 2023. DOF 14 de noviembre de 2022.
a.1.5. Ley de Obras Públicas y Servicios Rel acionados con las Mismas. DOF 04 de enero de 2000, ultima reforma
20 de mayo de 2021.
a.1.6. Ley del Seguro Social. DOF 21 de dicie mbre de 1995, última reforma 25 de abril de 2023.
a.1.7. Ley Federal de Derechos. DOF 31 de di ciembre de 1981, última reforma 13 de noviembre de 2023.
a.1.8. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. DOF 30 de marzo de 2006, últi ma reforma 27 de
febrero de 2022.
a.1.9. Ley Federal de Procedimiento Admini strativo. DOF 04 de agosto de 1994, última reforma 18 de mayo de 2018.
a.1.10. Ley Federal de Procedimiento Conte ncioso Administrativo. DOF 01 de diciem bre de 2005, última reforma 27
de enero de 2017.
a.1.11. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. DOF 09 de mayo de 2016, última reforma 25
de mayo de 2021.
a.1.12. Ley Federal del Trabajo. DOF 01 de ab ril de 1970, última reforma 27 de diciembre de 2022.
a.1.13. Ley General de Contabilidad Gube rnamental. DOF 31 de diciembre de 2008, última reforma 30 de enero d e
2018.
a.1.14. Ley General de Protección de D atos Personales en Posesión de Sujet os Obligados. DOF 26 de enero de
2017.
a.1.15. Ley General de Responsabilidad es Administrativas. DOF 18 de julio de 2016, última reforma 27 de di ciembre
de 2022.
a.1.16. Ley General de Transparencia y Acce so a la Información Pública. DOF 04 de mayo de 2015, últi ma reforma
20 de mayo de 2021.
a.1.17. Ley General del Sistema Nacio nal Anticorrupción. DOF 18 de julio de 2016, última reforma 20 de mayo de
2021.
a.2. LEYES ESTATALES
a.2.1. Constitución Política del Estado de Aguascalientes. POEA 9, 16 y 23 de septiembre de 1917, última reforma
05 de junio de 2023.
a.2.2. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Aguascalientes y sus Municipios. POEA 23
de marzo de 2015, última reforma 31 de diciembre de 2022.
a.2.3. Ley de Agua para el Estado de Aguasc alientes. POEA 24 de julio de 2000, última reforma 04 de julio de 2022.
a.2.4. Ley de Bienes del Estado de Aguascali entes. POEA 23 de marzo de 2015, última reforma 28 de diciembre de
2020.
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a.2.5. Ley de Ingresos del Estado de Aguascalientes, para el Ejercicio Fiscal del año 2023. POE A 31 de diciembre
de 2022, última reforma 03 de febrero de 2023.
a.2.6. Ley de Mejora Regulatoria y Gestión E mpresarial para el estado de Aguascalientes. POEA 28 de noviembre
de 2019, última reforma 24 de mayo de 2023.
a.2.7. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes y sus Municipios. POEA 08
de julio de 2019, última reforma 14 de septiem bre de 2020.
a.2.8. Ley de Presupuesto, Gasto Públi co y Responsabilidad Hacendaria del Es tado de Aguascalientes y sus
Municipios. POEA 31 de diciembre de 2014, últi ma reforma 29 de diciembre de 2021.
sus Municipios. POEA 03 de julio de 2017, última reforma 20 de mayo de 2019.
a.2.10. Ley de Responsabilidad Patrim onial del Estado de Aguascalientes. POEA 10 de mayo de 201 0, última reforma
17 de octubre de 2022.
a.2.11. Ley de Responsabilidades Administrat ivas del Estado de Aguascalientes. POEA 01 de agosto de 2017, última
reforma 07 de junio de 2021.
a.2.12. Ley de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes. POEA 26
de febrero de 2018, última reforma 23 de enero de 2023 .
a.2.13. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes y sus Municipios.
POEA 07 de noviembre de 2016, última reforma 23 de enero d e 2023.
a.2.14. Ley del Periódico Oficial del Esta do de Aguascalientes. POEA 29 de agosto de 2005.
a.2.15. Ley del Procedimiento Administrat ivo del Estado de Aguascalientes. POEA 14 de febre ro de 1999, última
reforma 30 de diciembre de 2019.
a.2.16. Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo para el Estado de Aguascalientes. POEA 19 de septiembre
de 1999, última reforma 23 de enero de 2023.
a.2.17. Ley del Sistema Estatal Antic orrupción de Aguascalientes. POEA 08 de mayo de 2017, última reforma 1 3 de
junio de 2022.
a.2.18. Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal. POEA 30 de septiembre de 2022, última reforma 31 de
diciembre de 2022.
a.2.19. Ley para el Control de las Entidades Paraes tatales del Estado de Aguascalientes. POEA 20 de marz o de
1988, última reforma 15 de junio de 2020.
b. ESTATUTOS
b.1. Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos del Estado de Aguascalientes, sus Municipios, Órganos
Constitucionales Autónomos y Organismos Descentralizados. POEA 07 d e junio de 1992, última reforma 17 de enero de
2023.
c. CÓDIGOS
c.1. Código Civil del Estado de Aguascali entes. POEA 07 de diciembre de 1947, última reforma 17 de octubre de 2022.
c.2. Código Civil Federal. DOF 26 de mayo, 14 de julio, 03 d e agosto y 31 de agosto, todos de 1928, última reforma 11 de
enero de 2021.
c.3. Código de Comercio. DOF 07 de octubre al 1 3 de diciembre de 1889, última reforma 27 de diciembre de 2022.
c.4. Código Fiscal del Estado de Aguascalientes. POEA 31 de diciembre de 1981, última reforma 29 de dici embre de 2021.
c.5. Código Penal para el Estado de Aguasc alientes. POEA 20 de mayo de 2013, última reforma 07 de noviembre de 202 2.
c.6. Código Urbano para el Estado de Aguas calientes. POEA 20 de diciembre de 2022.
c.7. Código de Conducta del Instituto del A gua del Estado de Aguascalientes. POEA 12 de octubre de 2020.
c.8. Código de Ética del Instituto del Ag ua del Estado. POEA 17 de agosto de 2020.
d. REGLAMENTOS
d.1. Reglamento de la Ley de Adquisi ciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 28 de julio de 2010, última
reforma 24 de febrero de 2023.
d.2. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes. POEA 15 de marzo
de 2021.
d.3. Reglamento de la Ley Federal de Presupuest o y Responsabilidad Hacendaria. DOF 27 de junio de 2006, última reforma
13 de noviembre de 2020.
d.4. Reglamento de la Ley Federal de Transparenci a y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11 de junio de
2003.
d.5. Reglamento Interior de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, Ordenam iento Territorial y Vivienda del Estado. POEA
14 de marzo de 2022.
d.6. Reglamento Interior de Trabajo de la Adm inistración Pública Estatal. POEA 10 de abril de 2006, última reforma 12 de
septiembre de 2017.
d.7. Reglamento Interior del Instituto del A gua del Estado. POEA 04 de julio de 2022.
e. DECRETOS
e.1. Decreto 235. POEA 11 de noviembre de 201 9.
f. ACUERDOS
f.1. Acuerdo General 005/2022 del P leno del Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes, mediant e el cual se
aprueban los Lineamientos para la Protección de Datos Personales del Estado de Aguascalientes y sus Municipios.
POEA 14 de febrero de 2022.
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