El estado constitucional de derecho frente a los requerimientos de la seguridad y los desafíos para garantizar la libertad del ser humano en la lucha contra el terrorismo
| Autor | Cesar Armando Villegas Delgado |
| Páginas | 35-56 |
Estudios Interdisciplina rios Sobre la Ciencia
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EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO FRENTE A
LOS REQUERIMIENTOS DE LA SEGURIDAD Y LOS
DESAFÍOS PARA GARANTIZAR LA LIBERTAD DEL SER
HUMANO EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
César Villegas Delgado4
SUMARIO: I. Introducción. II . El dilema de nunca
acabar: la garantía de la seguridad (del Estado) a
costa del sacrificio de la libertad (de las personas). III.
Los límites a la l egítima reacción de los Estados
frente a los actos de violencia terrorista tanto en el
plano interno como en el ámbito internacional. IV.
Conclusiones.
RESUMEN: Desde la más profunda convicción de que la respuesta de
los Estados al complejo desafío de garantizar su propia seguridad (la
seguridad nacional) debe de ser consistente con los principios y valores
que nos definen como naciones civilizadas, es decir, el respeto
irrestricto del Estado de derecho, la legalidad y la garantía de los
derechos fundamentales, propo nemos analizar a lo largo del presente
capítulo los límites que el Estado de der echo en conexión con la
protección de los derechos fundamentales y el respeto de la legalidad,
tanto en el plano int erno como en el ámbito internacional, imponen a
la legítima reacción de los Estados frente a la amenaza del terrorismo.
PALABRAS CLAVE: Estado de derecho, seguridad, libertad,
legalidad, derechos humanos.
4 El autor es Doctor en Derecho y Máster en Jurisdicción Penal Internacional
por la Universidad de Sevilla (España). Licenciado en Derecho por la
Universidad Veracruzana. In vestigador del Instituto Interdisciplinario de
Investigaciones de la Universidad de Xalapa. Profesor de Derecho
Internacional Público y Relaciones Internacionales. Investigador visitante en
las Universidades Robert Schuman de Estrasburgo, Universidad de
Ámsterdam, Universidad de Leiden, Universidad de Helsinki, Universidad de
Bolonia, Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad de Xalapa,
Universidad Nacional de La Plata, Universidad de Buenos Aires, Pontificia
Universidad Católica del Perú, Academia de Derecho Internacional de La
Haya, Instituto René Cassin de Estrasburgo, Instituto Max Planck de Derecho
Público Comparado e Internacional de Heidelberg. Miembro de la European
Society of International Law. El presente trabajo se ha elaborado en el marco
del Proyecto PAPIIT IN-308809 “Hacia un Estado de Derecho Internacional”
–del que forma parte el autor –, financiado por la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM).
Carlos Antonio Vázquez Azuara
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I. Introducción.
Los actos indiscriminados de violencia terrorista que han
asolado a la humanidad a lo largo y ancho del hemisferio, sob re todo
los perpetrados en los últimos 15 años, junto a la controvertida –
aunque siempre legítima– reacción de los Estados frente a la barbarie
del extremismo radical, han dado origen a una fuente inagotable de
importantes retos y desafíos para el Estado Constitucional de Derecho,
retos y desafíos que han vuelto a centrar la atención de la comunidad
científica en el clásico d ebate de la seguridad frente a la libertad en la
lucha contra el terrorismo a escala global.
Los atentados terroristas que hemos venido padeciendo con
particular virulencia tras la agresión armada y posterior invasión de
los Estados Unidos a Irak, constituyen per se la negación más absoluta
de uno de los principios y valores más b ásicos dentro de un Estado
Constitucional de Derecho, nos referimos, particularmente, a la
dignidad intrínseca del ser humano.
Por otro lado, la aplicación selectiva del marco normativo
internacional y su quebrantamiento con impunidad por p arte de
algunos Estados a l a hora de adoptar medidas tendentes a prevenir y
reprimir los actos de violencia terrorista, sobre todo tras los atentados
del 11-S, ha venido a fortalecer la tensión dialéctica entre la seguridad
(del Estado) y la libertad (de las personas).
Tomando como punto de partida lo anterior, procederemos a
analizar en el presente Capítulo los múltiples retos y desafíos que debe
afrontar actualmente el Estado Consti tucional de Derecho en un
escenario internacional marcado por los reclamos de la seguridad
frente a la amenaza del terrorismo global.
Para tal finalidad, no s referiremos, en primer lugar, a las
manifestaciones concretas de la tensión dialéctica entre libertad y
seguridad en el contexto específico de la lucha contra el terrorismo
internacional. En tér minos generales, trataremos de r esponder a una
serie de preguntas tales como, por ejemplo: ¿Puede un Estado en el
marco del Estado de Derecho restringir y conculcar derechos
fundamentales a fin de garantizar la seguri dad de sus ciudadanos? En
el marco del Estado de Derecho ¿se puede mantener un permanente
estado de excepción en el que la garantí a de los der echos
fundamentales es objeto de una restricción notable y duradera,
normalizando la excepción?
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