Campos vinculados
| Autor | Carlos Armando Biebrich Torres/Alejandro Spíndola Yáñez |
| Páginas | 129-218 |
Marco jurídico 129
12 9
INVERSIÓN EXTRANJERA
La participación externa directa queda expresada en la Ley Federal de Te-
lecomunicaciones, en su artículo 12, al señalar que en ningún caso podrá
exceder del 49 por ciento, otorgando a la Comisión Nacional de Inversiones
Extranjeras, las atribuciones para decidir márgenes mayores a los previs-
tos pero sólo para el caso de la telefonía celular.
La Ley de Inversión Extranjera, en consecuencia, es eje rector de la
política sobre telecomunicaciones, por dos razones. La primera, porque
establece la organización y funcionamiento de esa importante Comisión.
En el título sexto establece la estructura del organismo, sus atribuciones y
la forma en que operará.
La segunda razón está en que fija las limitaciones para la inversión exter-
na en otros campos como la televisión por cable, la telefonía básica y la celular,
que tampoco podrá ser superior al 49 por ciento, y, en los telégrafos y radio-
telegrafía, se reserva al Estado, en consonancia con el texto constitucional.
Esta ley define las reglas para las diferentes modalidades de la partici-
pación extranjera en la actividad económica del país, al señalar las dispo-
siciones sobre adquisición de bienes inmuebles, constitución de socieda-
des, inversión de personas morales extranjeras, inversión neutra y las
sanciones por infringir la legislación en esta materia.
Las reformas del ordenamiento citado se han producido por virtud de
la expedición de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, la Ley Fede-
ral de Telecomunicaciones (emitidas durante 1995), así como las adecua-
ciones de 1996, 1998 y 2001 para actualizar los porcentajes de participación
extranjera contenidos en otras leyes y la doble nacionalidad.
Por su parte, el reglamento, publicado en septiembre de 1998, contem-
pla una plena correspondencia con la ley vigente. Su emisión cerró el es-
pacio de indefiniciones reglamentarias que durante casi cinco años man-
tuvo la ley vigente.
Capítulo 2
Campos vinculados
Carlos Armando Biebrich Torres y Alejandro Spíndola Yáñez130
CATEGORÍAS DEL MARCO REGULATORIO (AL 15 DE JUNIO DE 2007) 29
Legislación
Fecha de
publicación
Años que renueva
Años de vigencia
Número de
cambios
Lapso entre
cambios (meses)
Reglamentaciones
Promedio 39 12 3 4 3
Leyes 68 14 5 4 4
Reglamentos 9 9 0 0 1
2 Reglamento de la ley de inversión extranjera y
del Registr o Nacional d e Inversiones Extranje-
ras
08 Sep 98 9 9 0 0 1
Columnas:
Fecha de publicación, en el Diario Oficial de la Federación.
Años que renueva, indica el lapso entre la fecha de publicación y la fecha de la legislación que abroga
(elimina).
Años de vigencia, indica el lapso entre la publicación de la legislación y la publicación de este cuadro.
Lapso entre cambios, indica el promedio, en meses, entre cada reforma.
Reglamentaciones, se refiere al número de ordenamientos reglamentarios vigentes.
Fuente: Sistema de Información Estratégica.
Interconexiones de ordenamientos jurídicos seleccionados
Este apartado presenta la vinculación y antecedentes de ordenamientos
jurídicos seleccionados del cuadro anterior, con la legislación federal mexi-
cana.30 El libro en línea incluye las interconexiones de toda la legislación
señalada en el cuadro citado.
29En el siguiente apartado se presentan las interconexiones de este ordenamiento.
30Las interconexiones contienen la siguiente información:
• Nombre del ordena miento, con su fecha de publicación, dependencia emisora, vigencia (sin
cambios, con reformas o abrogado) y fe de erratas cuando la hay.
• Antecedentes y vínculos del ordenamiento, en el que se enlista en orden cronológico la legis-
lación ín timamente relacionada como son los ordenamien tos jurídicos citados en el texto y que
norman su aplicación, las reformas, las disposiciones reglamentarias, el ordenamiento que lo origi-
nó, el que sustituyó (abrogó) y, en su caso, el que lo reemplazó. Estos vínculos vienen acompañados
de la siguiente información:
• Nombre del ordenamiento interconectado.
• Su fecha de publicación.
• Su dependencia emisora.
• Su vigencia.
Campos vinculados 131
Fecha de publicación: 27 diciembre 1993
Dependencia emisora: Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
Vigencia: vigente y reformado
Antecedentes y vínculos de este ordenamiento:
Fecha de publicación: 21 enero 1926
Dependencia emisora: Secretaría de Relaciones Exteriores
Vigencia: abrogado (sin vigencia)
Vinculación: abrogado (sin vigencia)
2) Ley General de Sociedades Mercantiles
Fecha de publicación: 04 agosto 1934
Dependencia emisora: Secretaría de la Economía Nacional
Vigencia: vigente y reformado
Vinculación: ordenamiento que norma su aplicación
3) Decreto presidencial que establece la necesidad transitoria de obtener per-
miso para adquirir bienes extranjeros y para la constitución o modificación de
sociedades mexicanas que tengan o tuvieren socios extranjeros
Fecha de publicación: 07 julio 1944
Dependencia emisora: Secretaría de Relaciones Exteriores
Vigencia: abrogado (sin vigencia)
Vinculación: abrogado (sin vigencia)
4) Ley de Navegación y Comercio Marítimos
Fecha de publicación: 21 noviembre 1963
Dependencia emisora: Secretaría de Marina
Vigencia: abrogado (sin vigencia)
Vinculación: ordenamiento que norma su aplicación
• Su v ínculo con el ordenamiento principal, que puede una reforma, la disposición jurídic a
abrogada, el ordenamiento jurídico que le dio origen, el ordenamiento que norm a su aplica-
ción, el ordenamiento que complementa su aplicación, el ordenamiento que lo sustituye.
La mayoría de la información contenida en los ordenamientos jurídicos vinculados no se en-
cuentra en el Diario Oficial. Estas interconexiones permiten conocer la ramificación e implicaciones
de una ley con todo el marco jurídico y tratándose de un conjunto de leyes, la configuración de una
política.
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