Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública

vLex
Editorial:
Universidad de Guanajuato
Fecha publicación:
2018-05-24
ISBN:
2007-4425

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Últimos documentos

  • Presentación del dossier especial - Cambio y reforma en las organizaciones públicas

    El dossier de esta edición presenta una serie de estudios empíricos y posturas teóricas que toman como eje de reflexión los procesos de reforma y cambio en sectores como la educación, la policía, la salud, las telecomunicaciones y el uso de la IA. Una de las preguntas que guio este dossier fue: ¿Por qué es relevante el estudio del cambio y la reforma de las organizaciones e instituciones en México? Una respuesta a esta interrogante implica analizar uno de los dilemas fundamentales de la administración pública contemporánea: la coexistencia entre el cambio y la continuidad (Roness y Saetren, 2009)

  • Reforma, continuidad y cambio de las policías preventivas de la Ciudad de México, 1989-2000

    Este artículo analiza los procesos de reforma de las policías preventivas de la Ciudad de México entre 1989 y 2000, un periodo que se sitúa entre el agotamiento del régimen posrevolucionario y la consolidación de gobiernos locales electos democráticamente. El artículo sostiene que la reforma policial no puede entenderse como un proceso lineal de modernización institucional, sino como una trayectoria disputada y desigual, configurada por el contexto político, los perfiles de liderazgo, las racionalidades administrativas y las narrativas institucionales. El análisis adopta un enfoque teórico que enfatiza la coexistencia de cambios organizacionales formales con continuidades culturales persistentes al interior de las instituciones policiales. Metodológicamente, el estudio se basa en un análisis cualitativo de tipo documental en el que se triangula información de reformas legales, debates legislativos y la cobertura de la prensa contemporánea. Los hallazgos muestran que los esfuerzos reformadores produjeron configuraciones policiales híbridas, en las que iniciativas orientadas a la profesionalización, la participación ciudadana y la policía de proximidad coexistieron con estrategias coercitivas, uso intensivo de la fuerza y la reactivación de estructuras vinculadas al control autoritario. El artículo contribuye al debate comparado sobre la reforma policial al destacar cómo los legados institucionales y las decisiones de liderazgo delimitan los alcances del cambio en contextos de transición democrática

  • Gestionar la desaparición: prácticas institucionales y bionecrogestión en México

    La desaparición de personas en México suele analizarse a partir de eventos específicos, cifras acumuladas o registros oficiales. Sin embargo, parte de sus efectos se configura en procesos institucionales que dificultan la reconstrucción de trayectorias, la verificabilidad de los procedimientos y la comprensión de los casos. Con base en diversas fuentes documentales (2015-2025), este trabajo examina algunas de las condiciones bajo las cuales la desaparición es procesada institucionalmente. A partir del concepto de bionecrogestión y de un modelo analítico quíntuple, se analizan los casos de Ayotzinapa, Teuchitlán, la crisis forense, los desplazamientos internos y la restitución digna negada. Los hallazgos permiten identificar escenarios caracterizados por registros fragmentados, opacidad administrativa, dificultades de reconstrucción y disputas en torno a la validación de los hechos. Más que divergencias exclusivamente interpretativas, estas disputas remiten a condiciones diferenciadas de acceso, circulación y reconocimiento de la información. En este contexto, la incertidumbre aparece menos como una consecuencia residual de la desaparición que como una condición asociada a las formas institucionales mediante las cuales se la gestiona

  • Retos de la aplicación de la Inteligencia Artificial en la política pública de México

    El objetivo del estudio es analizar los desafíos y oportunidades de la inteligencia artificial (IA) como herramienta tecnológica para la gestión gubernamental en el ciclo de las políticas públicas, para promover gobiernos más proactivos, inclusivos y resilientes. Metodología: se realizó una revisión de literatura especializada que consideró el análisis de datos, los sistemas predictivos y la evaluación de políticas. Se identificaron tendencias, riesgos y oportunidades de la IA, y se contrastan realidades y retos de los gobiernos en México. Resultados: Existen capacidades institucionales limitadas para el almacenamiento de datos, la elaboración de diagnósticos y el análisis predictivo; adicionalmente, el monitoreo de los resultados de la gestión pública requiere infraestructura digital y autonomía tecnológica de la que actualmente se carece. Conclusiones. La IA permite realizar diagnósticos, prospectivas, monitoreo y evaluaciones contrafactuales, su aplicación contribuye a elaborar políticas más justas, eficientes y orientadas a resultados

  • Hipótesis de archivo en Achille Mbembe a partir de la literatura periodística: desacatos frente a la violencia en México

    El objetivo es ofrecer un marco conceptual para el estudio de la escritura literaria de corte periodístico como operación archivística en contextos de violencia mexicana. El punto de partida es el archivo desarrollado por Achille Mbembe, en particular por su manera de analizar potencias [de no obedecer] frente a las lógicas de la llamada necropolítica. La hipótesis sostiene que determinadas prácticas de escritura pueden conceptualizarse como formas de desacato archivístico. Metodológicamente, el planteamiento se situa a partir del análisis del trabajo de Daniela Rea en Nadie les pidió perdón. Historias de impunidad y resistencia, atendiendo a la extracción fragmentaria de citas que detallan la reconstrucción del acervo violento desde la crónica. Por añadidura, en diálogo con las reflexiones de Cristina Rivera Garza sobre escritura, el artículo incorpora elementos para justificar la producción textual como práctica que habilita trayectorias de resistencia discursiva. Al final, se esboza una agenda crítica en desarrollo y con la presencia de Veena Dass, el artículo señala un campo de indagación aún por explorar desde la filosofía a propósito del cuidado mutuo

  • El palimpsesto institucional de la gobernanza digital en México: la ATDT como coyuntura crítica del valor público

    Este artículo analiza la evolución de la gobernanza digital en México desde el institucionalismo histórico. Demuestra que tres décadas de reformas han producido un verdadero palimpsesto institucional: una superposición de capas que, lejos de articularse de manera coherente, presenta contradicciones internas. A partir de los mecanismos de Pierson y Thelen —dependencia de la trayectoria, sedimentación, agotamiento y desplazamiento—, se examinan seis capas del gobierno digital mexicano (1994-2030). El análisis revela cambios recurrentes de primer y segundo orden, sin alcanzar nunca la superación hacia el paradigma de tercer orden (Hall). La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT, 2024) se interpreta como la coyuntura crítica más reciente: representa un intento de cambio paradigmático que se encuentra limitado por la centralización ejecutiva, la falta de autonomía constitucional y el debilitamiento de la rendición de cuentas horizontal. Con base en la Nueva Gobernanza Pública y el marco 6-CO, el artículo propone un conjunto de condiciones institucionales para que la ATDT transite de la eficiencia transaccional a la co-producción democrática de servicios digitales

  • La nueva regulación mexicana en telecomunicaciones y sus implicaciones en el uso de smartphone

    Uno de los objetivos centrales de la reciente reforma en telecomunicaciones en México, es la recuperación del ejecutivo federal del control político y administrativo en esta área estratégica. Empero, la politización del tema ha impedido analizar profundamente el tema. Por ende, este trabajo examina la reforma, el contexto donde se crea, sus antecedentes y expone los beneficios esperados. Usamos una metodología cualitativa centrada en revisar aspectos técnicos de los teléfonos móviles, la legislación e intentos previos por aminorar tres delitos asociados al uso de los celulares: robo del teléfono, robo de la identidad del usuario para cometer otros delitos como fraude o extorsión, y el uso de información valiosa extraída del teléfono. Se observa una potencial disminución de los riesgos que el usuario final de un teléfono inteligente enfrenta

  • El consenso de Davos: ¿hacia la instauración de una gobernanza global?

    En un contexto de crisis global, las asociaciones público-privadas han promovido un nuevo marco normativo internacional. Un ejemplo es la iniciativa del Gran Reinicio, impulsada por el Foro Económico Mundial, que ha influido en la configuración de políticas globales. Este estudio identifica y analiza las principales políticas asociadas a esta agenda, denominándolas el nuevo consenso de Davos debido a su impacto en la gobernanza global. Desde un enfoque de política global y administración transnacional, se abordan siete ejes clave: 1) Política de salud global, 2) Acción y acuerdos climáticos globales, 3) Gobernanza e identidad digital única, 4) Moneda digital, 5) Inteligencia artificial y otras tecnologías emergentes, 6) Intervencionismo estatal y los sistemas de reputación social, y 7) Inclusión social y género. Estas políticas interconectadas configuran un nuevo orden global

  • Del gobierno electrónico a la Inteligencia Artificial en México

    El presente artículo tiene como objetivo analizar las recientes iniciativas implementadas en México para la construcción de un marco de gobernanza orientado a la implementación y el desarrollo de la inteligencia artificial (IA) en el sector público. A partir de un enfoque analítico que articula la literatura sobre gobierno digital, IA y gobernanza algorítmica, se examina la trayectoria histórica de la digitalización gubernamental y se revisan diversas iniciativas recientes. El artículo muestra que la adopción de la IA en México es aún incipiente, fragmentada y concentrada en funciones administrativas y de atención ciudadana, con avances limitados en materia de gobernanza algorítmica. Asimismo, se sostiene que la implementación de la IA no representa una ruptura con los modelos tradicionales de gestión pública, sino una extensión del proceso de digitalización, en el cual persisten limitaciones institucionales estructurales

  • Capacidades dinámicas de las escuelas de educación básica en México

    Se analiza la capacidad dinámica de la gestión en las escuelas de educación básica en México a fin de valorar las respuestas a una variedad de problemas en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Este análisis se basa en la observación de juntas del Consejo Técnico Escolar (CTE) en cuatro escuelas públicas de educación primaria de la Ciudad de México en el ciclo escolar 2021-2022. Los asuntos tratados en esas juntas muestran las capacidades operativas y dinámicas de las escuelas; para estas últimas, el CTE identifica problemas y asigna recursos al modificar la planeación didáctica y realizar trabajo en equipo, pero estos recursos están limitados a los asignados por la autoridad educativa y no implican un cambio hacia un diferente modelo de organización escolar. El enfoque de capacidades dinámicas revela las condiciones que limitan la transformación de las escuelas públicas

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