Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública

Editorial:
Universidad de Guanajuato
Fecha publicación:
2018-05-24
ISBN:
2007-4425

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  • Evaluación de las capacidades institucionales de las Entidades de Fiscalización Subnacionales en México en materia de residuos sólidos urbanos: un acercamiento horizontal

    La gestión de residuos sólidos urbanos (RSU) en México enfrenta desafíos significativos debido a la insuficiencia de infraestructura, recursos limitados y problemas normativos. Las Entidades de Fiscalización Superior Locales (EFSL) desempeñan un papel crucial en garantizar la transparencia de los recursos públicos en este sector. Este estudio evalúa las capacidades institucionales de las EFSL de Veracruz, Tlaxcala, Oaxaca y Guerrero y su repercusión en la rendición de cuentas en materia de RSU. Se identificaron obstáculos estructurales, como la falta de personal capacitado, herramientas adecuadas, así como desafíos particulares de cada región. Se evidencia la baja proporción de fondos federales destinados a este rubro y los esfuerzos limitados en las auditorías. Este estudio subraya la necesidad de fortalecer las competencias de las EFSL, mejorar la coordinación interinstitucional y la participación pública en la rendición de cuentas, así como garantizar la asignación de recursos

  • Los libros de texto gratuitos para la educación secundaria y las reformas curriculares: ¿hacia la construcción de un régimen de políticas?

    El artículo analiza la conformación y desarrollo de la política de libros de texto gratuitos para secundaria, utilizando el régimen de políticas de Wilson (2000) como marco analítico, el cual permite explicar el cambio o la permanencia en la política educativa entendida como subsistema, sector, dominio o espacio de las políticas públicas. Esta perspectiva otorga un papel central a la política para comprender los periodos de estabilidad y los momentos de cambio. A través del análisis de decisiones, acuerdos e intereses institucionales, se reconstruye la evolución del nivel educativo y los materiales escolares hasta el gobierno anterior, con el objetivo de identificar si hubo cambios o continuidades y entender su causa. El estudio revela que decisiones coyunturales conformaron un régimen excepcional para los materiales educativos de secundaria, generando cambios graduales sin alterar la estabilidad del sistema. Se concluye que la política fue resultado de acciones desarticuladas y tensiones ideológicas, más que de una estrategia de Estado, lo que impidió consolidar una política educativa libre de prejuicios y manipulaciones

  • Viabilidad e impacto de los sistemas pensionarios en México: diferencias y perspectivas futuras

    El objetivo del trabajo es analizar el sistema pensionario mexicano, identificar las diferencias que se presentan en los sectores privado y público, evaluar la viabilidad y determinar el impacto de sus erogaciones en las finanzas públicas y en el Producto Interno Bruto (PIB). El trabajo sigue el método deductivo, un paradigma hermenéutico, con un enfoque mixto sin uso de inferencia estadística. Por la fragmentación del sistema pensionario, se presentan jubilaciones privilegiadas de organismos públicos descentralizados, en comparación con las que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) a los trabajadores de la iniciativa privada. Actualmente, el pasivo actuarial pensionario representa el 98.2% del PIB y si no se realiza una reforma tributaria integral, puede llevar al quebranto de las finanzas públicas en 2035. El Decreto del Fondo de Pensiones para el Bienestar de mayo de 2024 es justo en términos de beneficios esperados para los pensionados, pero es inviable financieramente

  • Gobernanza digital y participación ciudadana: un análisis de las prácticas de los servidores públicos en la gestión ambiental en Tlaxcala

    Este trabajo busca caracterizar las formas en las que las herramientas tecnológicas son incorporadas en la gestión de las demandas ciudadanas en instituciones gubernamentales en materia medioambiental en el estado de Tlaxcala. De manera particular, se indaga sobre la capacitación en materia tecnológica que reciben las personas servidoras públicas, así como la aproximación que tienen a herramientas como la Inteligencia Artificial y la incorporación de medidas de seguridad en los entornos digitales. Se recabó información a través de una encuesta realizada a empleados de dependencias, tanto estatales como federales, en materia medioambiental con sede en la entidad. Dentro de los principales hallazgos, en su mayoría, las personas servidoras públicas cuentan con plataformas digitales para gestionar las demandas ciudadanas, no obstante, variables como la baja capacitación, recursos tecnológicos insuficientes y poca relación con plataformas digitales no han permitido que la tecnología tenga un impacto significativo en la canalización de demandas ciudadanas en materia medioambiental

  • Burócratas de calle y los factores limitantes en la implementación de políticas públicas: una revisión sistemática

    El presente estudio aborda las limitaciones que enfrentan los burócratas de calle/burócratas de nivel de calle (por sus siglas en inglés SLBs) en la implementación de políticas públicas, con el propósito de comprender cómo estos afectan la equidad y eficacia en la prestación de servicios por parte del Estado. Se revisaron fuentes clave como Lipsky (1980), Tummers y Bekkers (2014), Maynard-Moody y Musheno (2003), y estudios de actualidad de Ndlovu y Nzuma (2024). La selección de literatura incluyó estudios empíricos y teóricos que analizan la discrecionalidad, los recursos limitados y las condiciones laborales de los SLBs. La discusión se centra en la paradoja entre la necesidad de discrecionalidad y la marginalidad estatal que afectan la consistencia en la implementación de políticas. La conclusión es que la falta de recursos y las jerarquías rígidas, propias de cualquier Estado, limitan la efectividad operativa y refuerzan desigualdades en la aplicación de políticas

  • Las agencias reguladoras en tiempos de populismo: la experiencia de México

    En los últimos años, la repolitización de las instituciones públicas —incluyendo las agencias reguladoras— ha cobrado fuerza en distintos contextos democráticos. Este ha sido un fenómeno impulsado tanto por crisis económicas como políticas. El presente artículo examina esta tendencia en México durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO), quien buscó debilitar o controlar a las agencias reguladoras del país. A partir de una estrategia metodológica comparada y de triangulación de fuentes, se analiza la relación entre el presidente y ocho agencias mexicanas, identificando mecanismos para debilitar su autonomía, capacidades y reputación institucional. El estudio contribuye al debate internacional sobre populismo y regulación, y destaca los límites del diseño institucional frente a los liderazgos de corte populista

  • La deriva del consenso de los perdedores y la caída de Evo Morales en Bolivia

    Desde que el Movimiento al Socialismo asumió el poder en 2006, en Bolivia, líderes políticos y candidatos fueron expresando actitudes contrarias al consenso de los perdedores. Este trabajo describe las mismas al modo del análisis de eventos, planteando que dichas actitudes llegaron finalmente a su deriva, al motivar acciones disruptivas que dieron lugar a la caída del Gobierno de Evo Morales, después de la celebración de las elecciones de 2019. En ese sentido, a diferencia de los estudios del consenso de los perdedores, que se fundan sobre una tradición eminentemente cuantitativa, este trabajo adopta la vía cualitativa de análisis debido a la utilidad descriptiva que halla en ese concepto para dar cuenta de dicho proceso

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  • Algunos problemas con la teoría de las transiciones

    El objetivo de este artículo es revisar en el largo plazo la teoría de las transiciones para proponer algunos ajustes a la misma que le permitan superar varias inconsistencias que la aquejan desde sus primeros desarrollos. Así, por ejemplo, a) al considerar que los actores del cambio son siempre las élites políticas, tanto del viejo régimen como del régimen emergente, en menoscabo de los actores sociales y la sociedad en general, peca de reduccionista; b) es una teoría muy rígida y cerrada en sus opciones, por lo que subestima u omite otros posibles derroteros y desenlaces; y c) se ha vuelto una perspectiva altamente normativa del cambio de régimen, insensible a factores y circunstancias no contempladas por la teoría, pero no por ello irrelevantes

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