Gestión municipal en Chile y entrada en régimen de la Ley 21.180. El desafío de la transformación digital
| Autor | Carlos Humberto Umaña Mardones |
| Cargo | Administrador Público, Licenciado en Ciencias Políticas y Administrativas, Diplomado en Gerencia Pública de la Universidad de Chile, Magister en Política y Gobierno de la Universidad de Concepción, Doctorando en Economía y Gobierno, Programa UIMP en colaboración con Instituto Universitario Ortega y Gasset. Jefe de Carrera de Administración ... |
| Páginas | 67-87 |
Gestión municipal en Chile y
entrada en régimen de la Ley
21.180. El desafío de la
transformación digital
Municipal Management in Chile and The Entry into
Force of Law 21.180. The Challenge of Digital
Transformation
CARLOS HUMBERTO UMAÑA MARDONES*
Fecha de recepción: abril 30 2023
Fecha de aceptación: mayo 21 2023
Resumen
La entrada en vigor de la Ley 21.180, sus reglamentos y
modificaciones, bajo la denominación de Ley de transformación
Digital del Estado, plantea para la administración local, desafíos,
riesgos y oportunidades. El presente estudio tiene por objetivo
analizar la situación de los municipios en Chile e identificar
materias y aspectos críticos de carácter organizativos, de procesos
y recursos. Los resultados se presentan sobre una población de
345 municipios desagregados según tipologías, utilizando para el
levantamiento de información los mecanismos disponibles de la
Ley de Transparencia 20.285. De los resultados obtenidos se
establece que las administraciones locales, al momento de iniciar
las fases reguladas en la norma, presentan diversas realidades y
déficits fundamentalmente en materia de planificación, recursos
y comunicación entre los actores que interactúan en el proceso,
sean estas otras agencias públicas o la ciudadanía.
* Administrador Público, Licenciado en Ciencias Políticas y Administrativas, Diploma do en Gerencia Pública de la Universidad de Chile, Magister
en Política y Gobierno de la Universidad de Concepción, Doctorando en Economía y Gobierno, Programa UIMP en colaboración con Instituto
Universitario Ortega y Gasset. Jefe de Carrera de Administración Pública y Ciencia Política de la Universidad de Concepción. ORCID ID: 0000-
0002-8114-4983. Contacto:
cumana@udec.cl.
RRSS/ Twitter:
@carlosumanam
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Volumen XII, número 23, enero-junio 2023, pp. 67-87
Carlos Humberto Umaña Mardones
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
, Universidad de Guanajuato, Volumen XII, número 23, enero-junio 2023
Este trabajo está licenciado bajo una Licencia Internacional Creative Commons 4.0 Atribución
Palabras clave
Transformación digital; municipio, planificación; recursos,
comunicación.
Abstract
The entry into force of Law 21.180, its regulations, and
modifications, under the name Digital Transformation of the
State Law, presents challenges, risks, and opportunities for local
administration. The objective of this study is to analyze the
situation of municipalities in Chile and identify critical issues
related to organizational, process, and resource matters. The
results are presented for a population of 345 municipalities
disaggregated by typologies, using the available mechanisms of
the Transparency Law 20.285. From the results obtained, it is
established that local administrations, at the time of initiating the
regulated phases of the law, present diverse realities, and deficits
in planning, resources, and communication among the actors
involved in the process, whether they are other public agencies
or citizenship.
Keywords
Digital Transformation; Municipality; Planning; Resources;
Communication
Introducción
Los municipios en Chile son habitualmente reconocidos como la primera
cara del Estado. Concebidos en su origen legal como entidades de
administración, a sus tradicionales funciones se han ido incorporando una
serie de nuevos requerimientos, transformándose en la principal
plataforma institucional empleada por el Estado para vincularse con la
ciudadanía.
Enmarcada su acción territorialmente en los límites de cada comuna,
los 345 municipios del país, que administran 346 comunas, enfrentan
desafíos hoy más que en épocas pasadas, que tensionan los límites
impuestos por su propia concepción legal. Estos desafíos emergentes,
derivados en particular de diversas crisis sociales y sanitarias que
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