Las principales reformas al artículo 115 constitucional
| Autor | Mauricio Merino |
| Páginas | 19-25 |
19
3. Las principales reformas
bios en doce ocasiones, no hay duda de que las reformas más
importantes fueron las que se llevaron a cabo en 1983 y 1999. La
primera, porque ofreció una definición puntual de las funciones que
tendrían que llevar a cabo los ayuntamientos como responsables de
la administración pública urbana y porque les dio medios fiscales y
ámbitos de decisión propios que, hasta entonces, todavía descansa-
ban en los poderes de los estados. Y la segunda, de 1999, porque
definió a los ayuntamientos como verdaderos gobiernos locales con
atribuciones exclusivas e inalienables y abrió, de esa manera, un es-
pacio inédito para que las autoridades de los municipios pudieran
reglamentar libremente su vida interna y asumir todas las responsa-
bilidades de la convivencia civil (y civilizada) en los pueblos y las
ciudades donde gobiernan. Todavía es muy temprano para evaluar
el alcance que esa última reforma ha tenido en la vida municipal del
país, pero como veremos más adelante, ya empieza a ser evidente que
sus gobiernos se han transformado notablemente. Pero vamos por
partes.
Reforma de 1983
La reforma de 1983 fue el primero de los cambios realmente tras-
cendentes en el diseño constitucional del gobierno municipal mexi-
cano desde 1917. Su importancia puede apreciarse en los siguientes
diez puntos (que tomo parcialmente de Merino: 1992), cuya lectura
puede servir para tomar nota de la situación en la que se encontraban
los gobiernos municipales antes de esa primera reforma:
Primero: Reglamentó las causas por las que un ayuntamiento podía
ser suspendido por el poder legislativo de los estados (es decir: las
razones por las que las autoridades municipales electas podían ser
sustituidas por otras nombradas directamente por los congresos esta-
tales). También les ofreció, formalmente, el derecho de audiencia:
la posibilidad de defenderse legal y públicamente ante una decisión
Dos reformas
fundamentales
-Suspensión de
ayuntamientos
Importancia
REGIMEN MUNICIPAL.indd 19 2/23/16 6:41 PM
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba