Hacia un nuevo diseño institucional
| Autor | Mauricio Merino |
| Páginas | 49-62 |
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6. Hacia un nuevo diseño institucional
Al final de este breve recorrido por las características del régimen
municipal y de los principales desafíos que afronta, vale la pena sub-
rayar que los municipios siguen siendo la base del gobierno mexi-
cano y que, durante las últimas dos décadas, han ganado más impor-
tancia. Como he dicho ya varias veces en estas páginas, los gobiernos
municipales son los responsables principales de ofrecer mayor cali-
dad a la convivencia en los pueblos y las ciudades donde vivimos los
mexicanos, y ningún otro nivel de gobierno (ni mucho menos cual-
quier otro órgano ajeno al Estado) puede suplir esa tarea primordial
de los ayuntamientos.
Por supuesto, las atribuciones exclusivas de los gobiernos municipa-
les pueden llevarse a cabo con el apoyo de otros niveles de gobierno
y, desde luego, con el respaldo de la sociedad que vive en los munici-
pios. No hay que olvidar que la palabra ayuntamiento viene del viejo
verbo ayuntar, que significa reunir dos o más cosas o personas en una
sola. Por ello, los ayuntamientos, que son la cabeza de los gobier-
nos municipales, suponen una concepción colectiva según la cual los
habitantes de un municipio se reúnen para darse un gobierno común.
De aquí que la tarea primordial de esos gobiernos deba llevarse a
cabo de manera colectiva: como la reunión de las voluntades de quie-
nes viven en los municipios y deciden participar en la búsqueda de
una mejor calidad de vida.
En este texto, sin embargo, también he señalado algunas de las áreas
en las que es necesario modificar el diseño institucional del régimen
municipal, para que los supuestos en los que descansa la tarea de go-
bierno local puedan cumplirse con mayor éxito. Cuando hablo de
diseño institucional, me refiero en particular a las reglas formales, a
las leyes y a los procedimientos establecidos en las normas, que deter-
minan las posibilidades de acción de los ayuntamientos, y también a
los métodos a través de los cuales pueden ser auxiliados para cumplir
sus funciones. Termino esta reflexión recapitulando sobre algunos
de esos cambios que ayudarían a perfeccionar el régimen municipal
mexicano:
Tarea
primordial de los
ayuntamientos
Rediseño
institucional
del régimen
municipal
Concepción
colectiva del
municipio
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