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Orientación del estudio

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Vincent
Páginas23-33
II. ORIENTACIÓN DEL ESTUDIO
Este documento es el informe general del análisis: “Prospectiva de las
Instituciones Contempladas en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable ()”.
El objetivo general es analizar desde un enfoque territorial el desarrollo de las
instituciones contempladas en la  y proponer acciones que favorezcan su
desempeño y mejoren el marco legal que les da sustento. Se evalúa la estructura
institucional, se identifican sus tendencias y se presentan acciones prioritarias
relacionadas con las políticas públicas para el medio rural nacional.
Su contenido es resultado de una amplia revisión documental y pone
especial interés en la discusión que se viene realizando en el seno de la Cámara
de Diputados desde 1997.1 Incluye información de estudios de caso en
municipios seleccionados de Puebla y Michoacán, donde se ha investigado el
quehacer de los actores involucrados en la aplicación de la , en el marco
de tres componentes fundamentales: la descentralización, la participación y la
concurrencia.
El ejercicio de evaluación de los programas y proyectos de desarrollo rural
emprendidos por instituciones como el , en el Continente Americano,
comparten la percepción de que la inadecuación del marco institucional y
su compleja estructura organizativa fueron dos de los factores acreditables al
Estado, responsable de los magros resultados alcanzados durante los últimos
treinta años.
A continuación se presenta el enfoque de análisis empleado en el estudio
y los casos internacionales de referencia analizados.
1 La  fue publicada el 7 de diciembre de 2001 con el objetivo central de articular
las políticas públicas que inciden en el medio rural. Contempla el fomento a las
actividades productivas, tanto agropecuarias como de otra índole, la promoción del
bienestar social y la preservación del medio ambiente. La concepción es de integralidad,
con promoción de participación entre los sectores público y privado; para tal efecto, ha
creado un esquema de planeación al corto, mediano y largo plazo, caracterizado por la
descentralización, la participación y la concurrencia de recursos e instituciones.

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