Políticas, Lineamientos y Reglas de Operación de La Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario 'comunidad Diferente 2010-2015'
LINEAMIENTOS Y REGLAS DE OPERACIÓN DE LA ESTRATEGIA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO "COMUNIDAD DIFERENTE 2010-2015".
ACUERDO POR EL QUE EL SISTEMA ESTATAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN COLIMA DA A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACION DEL SUBPROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO "COMUNIDAD DIFerente" 2010 -2015 DEPENDIENTE DE LA DIRECCIÓN DE SISTEMAS MUNICIPALES Y DESARROLLO COMUNITARIO.
L.E. Guadalupe Ariadna Flores Santana, Titular del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en Colima, con fundamento en el artículo 73, fracción VIII, del decreto 587 publicado el 1 de septiembre del 2012, de la Ley del Sistema de Asistencia Social para el Estado de Colima.
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Introducción En congruencia con las políticas institucionales del Estado de Colima y con la rectoría del Sistema Nacional DIF, teniendo como antecedente fundamental el Desarrollo sustentable que permite al individuo, familias y comunidades potencializar sus capacidades y libertades, que contribuyan a elevar el nivel de vida de la población para lograr un desarrollo integral incluyente, considerando la generación y la gestión de proyectos exitosos, que atiendan prioridades detectadas por la comunidad a través del diagnóstico participativo y de acuerdo a los cinco ejes de atención, como son: seguridad alimentaria, promoción de la salud, acceso a la educación, fortalecimiento a la economía familiar y comunitaria, vivienda y comunidad, se fundamenta el presente documento de Políticas, Lineamientos y Reglas de Operación del Subprograma Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente", denominado igualmente como Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente" (EIDC).
Según lo establecido por el artículo 5, 7, 8, 21, 22 fracción XIII, 56, 60 fracciones III, VI y VII de la Ley de Asistencia Social para el Estado de Colima, corresponde al Estado la rectoría de la asistencia social pública y privada, a través del Sistema de Asistencia Social cuyo objeto primordial es la promoción y apoyo de acciones a favor de los sujetos de asistencia social. Dicho Sistema se integra por diversas dependencias del Gobierno Estatal, Municipal, Instituciones de Asistencia Social Pública, Privada y Asociaciones Civiles, entre las que se encuentra el DIF Estatal, el cual tiene dentro de sus principales atribuciones las siguientes: Apoyar al desarrollo integral de la familia, de la comunidad y los grupos en situación de vulnerabilidad; Impulsar procesos de organización comunitaria y participación social, que generen capacidades autogestivas en las comunidades y colonias con altos grados de marginación; así como Realizar acciones formativas, de capacitación, alentar proyectos productivos de transformación y de servicios; así como de producción de alimentos para el autoconsumo, las cuales lleva a cabo mediante el Subprograma de Desarrollo Comunitario " Comunidad DIFerente" de la Dirección de Sistemas Municipales, Alimentación y Desarrollo Comunitario del DIF Estatal, que considera como un proceso humano permanente, en el cual, los agentes sociales y las instituciones se relacionan de manera corresponsable y asumen el compromiso de fortalecer el capital social y humano para que las personas y los grupos sean sujetos partícipes de su propio desarrollo. Estas acciones de asistencia social, facilitan a las personas comprender su realidad y transformarla, impulsando el desarrollo de capacidades de la población, fomentando las mismas oportunidades para hombres y mujeres como generadores de condiciones de igualdad y bienestar.
Ésta condición se vincula con la Política Social del Gobierno Estatal " Colima Late para Todos" en la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente", impulsando el desarrollo de capacidades de las personas, al promover la participación social libre y equitativa, dirigida al mejoramiento del entorno comunitario; además, contribuye al fortalecimiento del tejido social, y facilita a los grupos consolidados, el acceso a servicios y apoyos que ofrecen distintas instituciones gubernamentales y organismos de la sociedad civil.
En éste sentido, la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente", considera que la asistencia social es indudablemente, el puente hacia el desarrollo, al generar acciones que impulsan procesos sostenibles que permiten que las personas, conozcan su entorno y participen en el cambio de las condiciones que afectan la calidad de vida.
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Marco Jurídico El Estado, a través de la Ley del Sistema de Asistencia Social Pública para el estado de Colima, se obliga a implantar las condiciones para que los individuos marginados y vulnerables, gocen progresivamente de satisfactores que los lleven a mejorar su calidad de vida, asegurando su pleno ejercicio del derecho a la salud.
Dentro de éste marco, se encuentra planteada la instrumentación de la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente" y sus subprogramas, basada en diversos ordenamientos legales vigentes, mismos que a continuación se especifican:
Documento Artículos de Referencia Fecha de Publicación Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Art. 2o. Inciso B, Frac. I, III, IV, V y 4º Párrafo Tercero, Art.27 Frac. XX y 73 Frac. XVI.
5º. de febrero de 1917
Ley General de Salud. 3º, Frac. XVII, 5º, 6º Frac. III, IV, y V; 24 Frac. III, 27 Frac. X; 167, 168, 169, 170, 171, 172 y 174 Frac. II y IV.
7 de febrero 1984,
última reforma 30/05/08.
Ley de Asistencia Social 1º, 2º, 3º, 9º,12º Frac. I Inciso g, Frac. XIII. 28º Inciso r 2 de septiembre de 2004, vigente Ley General de Desarrollo Social 1º, 2º, 3º, 4º, 6º, 7º,8º, 9º, 10º,
11º, 29º
20 de enero de 2004, vigente Ley de Desarrollo Rural Sustentable Ley reglamentaria del Art. 27 frac. XX Constitucional.
1º, 2º, 3º Frac. VI. 4º, 7º Fr. IV, VI, 19º, 21º, 27º, 124º, 159º, 161º, 172º
7 de diciembre de 2001, vigente Ley de Planeación 1º Frac. IV; 2º, 32º, 33º, 37º,
38º y 39º.
5 de enero de 1983, Vigente Ley Federal de Coordinación Fiscal 25º Frac. V, 39º, 40º, 41º y 46º. 27 de diciembre de 1978, última reforma 24/06/2009
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación 1º, 2º, 9º Frac. IX, 10º, 11º, 12º, 13º, 14º
11 de junio 2003, Vigente Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales 2010-2015
Para el ejercicio fiscal que corresponda.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Eje 3- Igualdad de Oportunidades 31 de mayo 2007, vigente hasta dic. 2012.
Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia 1º, 2º Frac. II, XXI; 27º Fr. IV y VII; 28º
Enero 2006, última modificación 27/05/2008
Diario Oficial de la Federación, 29/12/2009
Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación de los Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable 2010
Manual de Organización Específico: Dirección de Alimentación y Desarrollo Comunitario.
6 de diciembre 2005
Constitución Política del Estado de Colima 31 de Agosto de 1917
Ley de Planeación Estatal Art. 2 Frac. III, IV y V Publicada en el Diario El Estado de Colima, el 16 de Abril 1994
Plan Estatal de Desarrollo Metas II.364, II.368, II.378, II.365, II.366, ii.367
2009 - 2015
Planes Municipales de Desarrollo 2009 - 2012
Ley de Salud Protección a la Salud (Decreto 46) Art. 2, Frac. I a la VII
Ultima Reforma Decreto 409 del 12 de Agosto de 2006
Ley de Asistencia Social para el Estado de Colima Art. I, Art. 3, 5, 6, 7, 8, 21 Art. 22 fracción XIII, 56, 57 60 fracciones III, VI y VII, artículo 65 Frac. III, Art. 81 Fracciones I, II y VIII, Art. 82 Fracciones IV, V, VII y VIII, Art 84 III y IV, Art. 85, 86 fracciones I, X y XII.
Decreto 597, publicado en el Diario Oficial de El Estado de Colima el día 1º de Agosto del 2009.
Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Colima Reformada mediante Decreto No. 457 de fecha 28 de enero del 2012.
Decretos de Creación de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia en los Municipios Decretos al 225 al 229 (Armería, Colima, Comala, Cuauhtémoc y Coquimatlán), Decretos 230, 231, 232, 233,
234, ( Manzanillo, Minatitlán, Ixtlahuacán, Tecomán y Villa de Álvarez)
Diario Oficial El Estado de Colima, 4 de Mayo de 1985.
Diario Oficial el Estado de Colima, 11 de Mayo de 1985
Ley de Adquisiciones del Estado de Colima Reformada mediante Decreto No. 458, de fecha 28 de Enero de 2012.
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DEFINICIONESPara los efectos de las presentes políticas, lineamientos y reglas de operación, se entenderá como:
ACTA CONSTITUTIVA:
Al documento generado por la Asamblea, en el cual, queda establecido quiénes son las personas de la localidad que integran el Grupo de Desarrollo, definiendo sus funciones con base a los cinco ejes de atención.
ADOLESCENTE:
Persona que tiene entre 12 años cumplidos y 17 años 11 meses, para los efectos de éste programa, se atiende hasta 18 años cumplidos.
ADULTO MAYOR:
Persona de 60 años o más de edad, que se encuentren domiciliadas o en tránsito en el territorio nacional.
ADULTOS MAYORES CON DISCAPACIDAD
Deficiencia (Déficit específico): Problema en las funciones o estructuras corporales, tales como una desviación significativa o una pérdida. (Incluye: del lenguaje y del aprendizaje, de los órganos de audición, visión, desfiguradores, intelectuales, músculo esqueléticas y viscerales).
Discapacidad (Limitación funcional resultante): Limitaciones en la actividad o restricciones en la participación. (Incluye: de la comunicación, de la conducta, de la destreza, de la disposición del cuerpo, de la locomoción, de situación y del cuidado personal.
Minusvalía (Desventaja social): es una situación...
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