Los factores socioeconómicos a nivel macro, el estado de Oaxaca
| Autor | Carlos Humberto Durand Alcántara |
| Páginas | 181-291s |
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CAPÍTULO IV
Los factores socioeconómicos a nivel macro,
el estado de Oaxaca
Conforme a los datos elaborados por el INEGI (2005), encontramos que el
estado de Oaxaca contaba con una población total de 3’506,821 habitantes, de
los cuales correspondían al sexo masculino 1’674,855 y al sexo femenino,
1’831,966. Mientras que considera que existe un total de 1’091,502, hablantes
de lenguas indígenas en l a entidad, distribui dos de la si guiente manera:
519,630 corresponden al sexo masculino y 571,872 al femenino.
Además de los fundamentos de marginalidad149 y miseria que a continua-
ción se describen, el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, en materia de
desarrollo económico, identifica 12 regiones de alto riesgo en la República
mexicana, caracterizadas por la extrema marginalidad que éstas presentan y
que han sido definidas como l as regione s primigen ias para su atenc ión
socioeconómica; dentro de dichas territorialidades se ubica la zona Nahua del
estado de Oaxaca150 (cfr. mapa 11).
Aunque no son ajenos para los pueblos indígenas de México, y en espe-
cífico los que habitan en el estado de Oaxaca, sus límites y poder sobre su
territorio, para el Estado de derecho sí lo es. Oaxaca es la entidad federativa
de México con el mayor número de municipios, con 23 por ciento del total
nacional. La existencia de 570 municipios es, sin duda, un aspecto singular.
Por otro lado, en el ámbito concerniente al régimen de propiedad agrario
encontramos en el espacio geográfico oaxaqueño 720 ejidos y 640 núcleos
comunales. En esta territorialidad se encuentran integradas, en 30 distritos
judiciales, 2,235 agencias municipales y más de 7, 000 comunidades que
149 El índice de marginación se integra a partir de la evaluación de las siguientes dimensiones: educa-
ción (analfabetismo, población sin primaria); vivienda (sin agua entubada, sin drenaje, con piso de tierra,
sin electricidad, con hacinamiento); ingresos (población con menos de 1 salario mínimo) y distribución de
la población (localidades con menos de 5 mil habitantes). Cfr. OMS, Informe anual, 2006.
150 CNDH, Servicios y programas de las instituciones del sector público federal orientado al desarrollo de los pueblos
indígenas, México, Comisión Nacional de Derechos Humanos, 1996.
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CARLOS HUMBERTO DURAND ALCÁNTARA
Mapa 11
REGIONES INDÍGENAS MARGINALES
pueblan las ocho regiones en las que se divide el estado. Estas unidades
aglutinan comunidades en un mismo espacio de gobierno territorial, aunque
de composición muy variada. En Oaxaca se concentra el mayor porcentaje de
propiedad social bajo el régimen de tenencia comunal; posteriormente, el
ejido; y en menor medida, la pequeña propiedad. Se estima que 85 por cien-
to de la tierra es de propiedad social dividida en: 18 por ciento, ejidal; 67 por
ciento, comunal; 1.27 por ciento por colonias agrícolas; 8.3 por ciento, pro-
piedad privada; y 4.9 por ciento, zonas urbanas.
En estas condiciones, la composición de estas estructuras de organización
política o de régimen de propiedad agrario, también varían: un municipio,
como territorio, puede coincidir con el territorio agrario o estar fragmentado
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LOS FACTORES SOCIOECONÓMICOS
Mapa 12
MUNICIPIOS DEL ESTADO DE OAXACA
Número de municipios: 570
Número de municipios con índice de marginación absoluta: 475
Población con IM: 2’185,298
por ciento de población ocupada con hasta 2 salarios mínimos: 71.93
Índice de marginación: 2.07869
Grado de marginación: muy alto
Lugar de marginación nacional: 3
en varios núcleos agrarios o, bien, tentativamente, estar dividido en pequeñas
propiedades; o puede suceder que, en un municipio, tanto la cabecera como
las agencias municipales compartan un solo territorio agrario bajo la tenencia
comunal, como así ocurre con Santa María Teopoxco.
La inexistencia de un mapa que dé cuenta de los territorios agrarios, pue-
blos, municipios, comunidades tradicionales o las llamadas comunidades de
hecho, que la ley agraria refiere, dificulta la construcción de un referente
territorial sociojurídico amplio, o nuevo desde otro enfoque conceptual al que
inicialmente podríamos denominar “indígena”.
Habitantes
por km2
0 a 10
11 a 50
51 a 100
101 a 200
201 a 500
501 a 1000
1001 y más
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