Experiencias, tendencias y modelos en la integración latinoamericana
| Autor | Judith Pérez Fuentes |
| Páginas | 183-245 |
Capítulo
IV
Experiencias,
tendencias
y
modelos
en
la
integración
latinoamericana
EL
IDEAL DE LA INTEGRACiÓN LATINOAMERICANA
En los
primeros
años
de la
independencia
se
idealizó aAmérica Latina
como
una
unidad
política,
económica
ysocial
en
la
que
no
existían las
fronteras ni las diferencias
entre
los
Estados
recién
constituidos.
Estas
ideas provinieron, principalmente, de Simón Bolívar,
quien
fue el Rrimer
presidente de la Nueva Granada, entidad que
reunía
alos países liberados
por
"El
Libertador", Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú yBolivia.
El
pensamiento
bolivariano
se
caracterizaba
por
un
marcado
centra-
lismo,
que
proporcionaba las directrices yel control gubernamental; Bolí-
var
entendió la
unidad
como sinónimo de fortaleza ycontrol, yasimismo
la concibió
para
la totalidad del territorio latinoamericano;
una
alternativa
para
la promoción del comercio, yde la defensa nacional, la política exte-
rior yla hacienda nacional através de
una
autoridad supranacional.
El
pensamiento bolivariano
Sin lugar adudas, la integración de América Latina como
una
gran
nación
desde
el
Río
de la Plata
hasta
la
nueva
España, fue el ideal de
uno
de los
principales actores políticos
durante
la consolidación de los Estados lati-
noamericanos
en
el siglo
XVIII,
Simón Bolívar.
El
pensamiento bolivariano, influido
por
ideas centralistas,
en
las
que
predomina el control del poder político
por
un
gobierno unitario, propone la
constitución de
un
gran espacio económico para consolidarlos primeros avan-
ces hacia el desarrollo;
en
él convergen
una
serie de elementos propios de los
esquemas teóricos que ubican la integración como
una
superestructura
en
la
cual se integra el poder político con los intereses económicos.
183
Con
sus
ideas,
Bolívar
sería
el
primer
pensador
que
promueve
los
postulados
funcionalistas
de
la integración,
en
donde
se
establecería
una
zona
preferencial
de
comercio
entre
los
recientes
Estados
americanos, yla
integración política a
través
de
un
sistema
confederado [autoridad
supra-
nacional)
para
la dirección
de
las
relaciones exteriores, la
defensa
yla ha-
cienda
nacional. Las implicaciones
serían
una
nacionalidad
hispanoame-
ricana,
una
unidad
geográfica, la
homogeneidad
cultural,
un
poder
militar
en
tierra ymar. Los
asuntos
internos
como
el gobierno, la administración
interior, la religión, la justicia, ylos
asuntos
económicos
corresponderían
alos Estados particulares.256
La característica yla función
de
la
superestructura
ala
cual
se
le ce-
dería
parte
de
la soberanía, la manifiesta Bolívar
en
el siguiente escrito de
1822:
Nada interesa tanto al gobierno de Colombia como la formación de
una
liga
verdaderamente
americana. La confederación proyectada no debe
fundarse, únicamente
en
el principio de
una
alianza defensiva uofensiva
ordinaria; debe
en
cambio
ser
más estrecha que la que se
ha
formade re-
cientemente
en
Europa contra la libertad de los pueblos. Es necesario que
la nuestra sea
una
sociedad de naciones hermanas, separadas por ahora
en
el ejercicio de
su
soberanía
por
el curso de los acontecimientos huma-
nos, pero unidas,
fuertes
ypoderosas,
para
sostenerse contra las agresio-
nes
del poder extranjero. Es necesario que Uds. encarezcan la necesidad
que
hay
de
poner
desde
ahora
los cimientos de
un
cuerpo anfictiónico o
Asamblea
de
Plenipotenciarios, que dé impulso alos intereses comunes de los
Estados Americanos, que dirima las discordias que puedan suscitarse
en
lo
venidero entre pueblos que tienen unas mismas costumbresyunas mismas
habitudes, pero que
por
falta de
una
institución
tan
santa, pueden quizá en-
cender las guerras que
han
asolado aotras regiones menos afortunadas.
Es
indudable
que
las
palabras
de Bolívar
fueron
premonitorias
de lo
que
sería
el desenvolvimiento de Latinoamérica
durante
el siglo
XIX
y
parte
del xx,
algunas
referencias
así
lo confirman:
En
Colombia
hubo
10
guerras
civiles
generales
(1812-1813, 1831, 1839-1841, 1851, 1854, 1860-1861,
1876, 1885, 1895, 1899-1902); 40
guerras
civiles locales, seis
guerras
in-
ternacionales,
cuatro
con
Ecuador
(1830, 1832, 1841, 1863) Y
dos
con
Perú
(1828, 1829), Y
cuatro
más
en
el siglo xx [1904, 1909, 1911, 1932).
Disputas
fronterizas diplomáticas
con
siete
países
(Ecuador, Venezuela, Brasil, Perú,
256Gustavo Vargas Martínez,
Bolívar
y
el
poder, México,
UNAM,
1991, p. 167.
184
•
Judlth
Pérez
Fuentes
Panamá, Nicaragua yEstados Unidos), 10 golpes de Estado (1828, 1831,
1854, 1867, 1868, 1885, 1900, 1904) Y
en
el siglo xx, tres
más
(1949, 1953
Y
1985).257
Venezuela,
después
de la
muerte
de Bolívar, tendría el mismo compor-
tamiento,
guerras
civiles
en
1831, 1834, 1835, 1837, 1846, 1848 Y1849,
1853 Y1854, 1857, 1859, 1861, 1863; Y
Perú
no
sería
la excepción, 12
golpes de Estado
desde
1839, yde ellos la mitad
antes
de 1858;
yen
el
siglo xx cuatro, 1930, 1948, 1962 Y1968. Bolivia,
por
su
parte, tendría 120
insurrecciones
entre
1825 y1864.
En
el Perú, los golpes de Estado
fueron
la regla,
entre
1829 y1858,
sucedieron seis golpes de Estado,
Gamarra
yLa Fuente
contra
La Mar
en
1829;
Gamarra
contra Obregoso
en
1835; Castilla yElías contra Vivanco
en
1844, y
nuevamente
contra Castilla, Vivanco
entre
1856 y1858;
en
el siglo
xx también
se
citan algunos, Sánchez Cerro
en
1930, Odría
en
1948, Pérez
Godoy YLindley
en
1962, Velasco
en
1968. Yhaciendo
un
resumen,
de los
85 gobernantes
en
158
años
de vida republicana (menos de dos
años
en
promedio
por
cada uno) sólo
21
han
sido elegidos,
nueve
han
sido desig-
nados
por
el Congreso y55
se
han
autoproclamado.258 -
La
historia republicana de México
ha
tenido
75
años de guerra
civil,
se
han
proclamado 12 constituciones, cinco guerras con potencias extranjeras,
además de las anexiones de
su
territorio por parte de Estados Unidos.259
Con estos antecedentes,
es
difícil imaginar
que
se
promoviera la inte-
gración continental
en
unos
recién formados Estados,
en
donde los
grupos
dominantes, criollos, oligarquías ymilitares
estaban
más
preocupadas
por
consolidar el poder,
en
sus
zonas de influencía locales,
que
por
protegerse
de las
nuevas
intervenciones
por
parte de las potencias extranjeras, Gran
Bretaña yEstados Unidos, y
por
instaurar
gobiernos
con
programas
que
impulsaran
al continente
por
el camino del progreso.
Otros intentos de
promover
la integración
se
materializaron através de
documentos
escritos
por
personajes
latinoamericanos que
no
permitieron
que
se
enterrara
el ideal de la Patria Grande. Propuesta
para
un
Congreso
General Americano: Alberdi
en
1844; la América Andina suscribió
un
Tra-
tado de confederación
en
1848,
en
Lima,
que
se
repite
en
1856
en
Santiago;
18
puntos
para
la Creación de los Estados Unidos del Sur: Francisco Bilbao
en
1858, París; Proyecto de Ley
para
el restablecimiento de
la
República
257
Ibidem, p. 160.
2GB
Ibidem, p. 162.
20,9Idem.
ExpenenClas,
tendencias
y
modelos
en
la
integración
latinoamericana
•
185
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