Desarrollo económico e integración
| Autor | Judith Pérez Fuentes |
| Páginas | 25-99 |
Capítulo
I
Desarrollo
económico
e
integración
NUEVO
MILENIO YGLOBALlZACIÓN
En este apartado se revisan el significado, los alcances yel impacto actuales
del proceso de globalización
en
el Estado ylos sectores empresariales, yse
identifica
el
papel que cada
uno
de ellos tiene que jugar
para
dar comienzo
al nuevo milenio; la necesidad de sectores empresariales
más
competitivos
que
puedan
participar
en
la economía internacional
en
condiciones favo-
rables yel papel del Estado
en
este proceso de internacionalización de las
economías.
La
globalización: significado y
alcances
La globalización
es
un
concepto que
se
ha
incorporado ala sociedad
para
identificar los
procesos
mediante los cuales
se
eliminan los obstáculos o
las
barreras
que impiden el intercambio de ideas, entretenimiento, conoci-
míento, información, mensajes, bienesyservicios, capitales, transacciones,
personas, etcétera;
en
muchos
casos
es
sinónimo de homogeneización de
políticas, ideologías, tecnologías, sistemas de información
y,
particularmen-
te,
en
América Latina
ha
sido incorporado como
un
instrumento de política
para
inducir
un
cambio
en
el modelo de desarrollo aplicado
hasta
la década
de los setenta. La tendencia hacia la globalización se
ha
introducido
en
la
vida nacional de los países como
un
proceso secuencial que hace inminen-
te la necesidad de participar
en
él
para
permanecer
en
la dinámica de los
ámbitos internacionales, políticos, sociales, económicos yculturales.
Las diferentes definiciones
que
se
han
producido sobre la globaliza-
ción
dan
cuenta de la diversidad de posibilidades que
se
le atribuyen a
un
concepto
por
demás ambiguo. Para Omahe la globalización
es
un
proceso
25
en
el cual participan
un
grupo
de países
pertenecientes
a
una
/Jisla/J
[Es-
tados Unidos,
Europa
yJapón),
se
adhieren
países
como Taiwan, Hong
Kong ySingapur, ypoco apoco, la mayor parte de los
países
de Europa
del Este, los
nuevos
países
industrializados del
este
asiático y
algunos
países de América Latina; la población de la
/Jisla/J
es
de 1,000 millones de
personas, aproxímadamente,
con
un
ingreso
per
cápita de 10,000 dólares
anuales;
se
crea,
consume
ydistribuye la
mayor
riqueza del mundo, y
no
hay
ganadores
ni
perdedores
absolutos.
En
la
/Jisla/J
la economía global
es
la líder yla interdependecia económica
crea
la seguridad, los países
que
no
participen del libre comercio
se
quedarán
atrás
con
lo que
quede
por
fuera de la
/Jisla/J.
5
Samir Amin
se
refiere ala globalización como mundialización yla ex-
plica apartir de los
contrastes
entre
centros industrializados yperiferias
no
industrializadas,
en
donde
el
concepto de
acumulación
6
es
lo
que
la
va
adefinir; a
partir
de 1950
este
concepto centro-periferia
se
modifica
por
las
nuevas
formas de polarización. Las principales características del
sistema de
posguerra
serían:
a)
una
innegable profundización de la il!ter-
dependencia
basada
en
la asociación de los
procesos
de producción y
su
ampliación al
campo
de los servicios,
que
está
por
encima
de los inter-
cambios comerciales;
b)
las
nuevas
formas de organización de la empresa,
en
donde
se
encuentran
las diversas modalidades de
sub
contratación yel
leasing (locación orelocalizaciónJ, ylas nuevas estrategias mixtas, producti-
vas
yfinancieras,
que
eliminan las diferencias entre los agentes fmancieros
ylos industriales;
e)
un
fenómeno de exclusión dentro de las sociedades
más
ricas,
hasta
la exclusión de ámbitos continentales del sistema-mundo
como África.7
Por otro lado, instituciones
como
la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económícos
[OC
DE)
consideran
la globalización como
un
pode-
roso
motor
para
el crecimiento económico, ylas políticas
que
promuevan
'Óscar
Ugarteche, El falso dilema, América Latina en la globalización, Venezuela, Nueva
Sociedad-Fundación Friedrich Ebert, 1997, pp. 25-26.
6Condiciones esenciales
para
que exista control nacional sobre el proceso de acumu-
lación del capital: a)
reproducción
de la fuerza de trabajo,
con
políticas agrícolas,
en
un
primer momento, yproducción de bienes-salario, que
pueden
acompañar simultáneamente
la expansión del capital yde los salarios;
b)
la centralización del excedente, que supone
un
sistema financiero nacional y
su
autonomía del capital transnacional;
e)
el mercado, funda-
mentalmente reservado
para
la producción nacional;
d)
propiedad ycapacidad nacional
para
explotar o
mantener
los recursos naturales;
e)
el control de tecnologías,
sean
de generación
nacional oimportadas. Ibidem,
p.
24.
'Samir
Amin, Los desalios
de
la
mundialización, México, Siglo
XXI,
1997, pp. 150-153.
26
•
Judith
Pérez
Fuentes
\
el libre comercio yla inversión como
sus
principales soportes. También
se
requiere
una
importante
cooperación
entre
gobiernos
en
el nivel in-
ternacional yel
incremento
de los vínculos
entre
los diferentes ámbitos.
Las
áreas
más
importantes
serían
investigación ydesarrollo, tecnología,
derechos
de propiedad, inversión extranjera, competencia yregulaciones
jurídicas.8
Para Octavio Ianni el amplio debate sobre la globalización de la vida eco-
nómica significa la universalización del capitalismo, "la globalización viene
de hace mucho tiempo yenvuelve diversas formas de organización ydina-
mización de las fuerzas productivas".9 Sin embargo,
señala
que
la princi-
pal modificación cualitativa ycuantitativa del capitalismo como
modo
de
producción
se
origina
con
el fin de
la
Guerra
Fría yla
desaparición
del
bloque soviético¡ el capitalismo se vuelve global, todo
pasa
a
ser
influido
por
las instituciones,
patrones
yvalores socioculturales, los principios del
mercado
comienzan a
actuar
sobre
todos los individuos, naciones ypue-
blos.
1O
Ianni
nos
habla de espacios globales
en
donde la organización yla
dinámica de las corporaciones trasnacionales
se
lleva acabo
más
o
menos
independientemente de los estados nacionales.
La característica de la globalización
en
donde las corporaciones mul-
tinacionales
pasan
a
ocupar
lugares privilegiados
en
la
escala
del
poder
mundial
es
matizada
por
autores como Heinz Dieterich,
quien
considera
que
para
el
caso
de las
grandes
potencias
o
centros
hegemónicos
esta
separación del
poder
entre
Estados-nación ytrasnacionales debe
ser
ma-
tizada. Para Dieterich, la internacionalización del capital
no
le
ha
quitado
ala sociedad política
su
privilegiado lugar
en
el mantenimiento de la esta-
bilidad yde la
lucha
por
el control del sistema, "la sociedad política sigue
siendo el conglomerado
más
importante del sistema" y
esta
jerarquízación
se
repite
en
el nivel internacional
con
la
presencia
de instancias superio-
res, el Consejo de Seguridad, el Grupo de los Siete, el
FMI,
el
BM.
11
Diana Tussie
considera
que
la globalización
no
es
solamente
una
uni-
versalización del capitalismo, "It involves
more
precisely a
quantum
leap
in
the
transnationalization of production, distribution,
and
marketing of
goods
and
services,
and
of financial flows". Y
señala
tres
características
BOCDE, G1obalisation
01
Industry,
Francia, 1996.
"Octavio Ianni, Teoría de la globalizacíón, México, Siglo
XXI,
UNAM,
1989, p. 120.
10Ibídem, p. 121.
11
Noam
Chomsky
y
Heínz
Dieterich,
La
socíedad global, México,
Joaquín
Mortiz-Planeta
Mexicana, 1995, pp. 63-64.
Desarrollo
económico
e
IntegraCión·
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