Reglas de origen
| Autor | Mtro. Ricardo Méndez Castro |
| Cargo del Autor | Director de consultoría en TLC Asociados y director académico de Trade & Law College |
| Páginas | 149-418 |
CAPÍTULO 4
REGLAS DE ORIGEN
MTRO. RICARDO MÉNDEZ CASTRO1
El 29 de junio de 2020 se dio a conocer en el -
el texto legal del Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los
Estados Unidos de América y Canadá, tratado cuyas siglas son T-MEC y
que entró en vigor el 1 de julio de 2020.2 Seguidamente, el 30 de junio de
2020 fueron publicadas en el mismo medio las Reglas de Carácter General
en materia aduanera del T-MEC,3 las cuales adquirieron vigencia el 1 de
julio de 2020. De igual manera, el 9 de julio de 2020 se informó sobre el
1 E TLC A T L C
TBC U H
U I T A D-
F B C
y el comercio exterior: Contribuciones al comercio exterior, por Editorial ISEF; M écnico
para la elaboración del pedimento aduanal, T E A IMMEX
operandi, Concepto de mercancías en el derecho aduanero, Regulaciones y restricciones no arancelarias,
C IVA IEPS y C IMMEX
nes, E T L C
2 Cfr D P P T L C A
N T E U M E U A C -
B A P M T
E U M E U A C C M-
G E
U M G E U A
B A
G E U M G E U A
C M
3 Cfr R C G TMEC -
nera.
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para conocer al
Mtro. Ricardo Méndez Castro
150 MTRO. RICARDO MÉNDEZ CASTRO
Acuerdo de Reglamentaciones Uniformes de la Secretaría de Economía, el
cual inició su vigencia el 10 de julio de 2020.4
I. Reglas de origen de los TLC
-
mercio describe en su artículo 1 el término Normas de origen de la manera
siguiente:
1. A los efectos de las partes I a IV del presente Acuerdo, se entenderá por normas
de origen las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación gene-
ral aplicados por un miembro para determinar el país de origen de los productos
siempre que tales normas de origen no estén relacionadas con regímenes de co-
mercio contractuales o autónomos conducentes al otorgamiento de preferencias
arancelarias que sobrepasen la aplicación del párrafo 1 del artículo I del GATT
de 1994.5
Por otra parte pero en relación con el término Normas de origen, el Conve-
Convenio de Kioto Revisado— menciona, en el capítulo 1 del anexo espe-
establecidos por la legislación nacional o por convenios internacionales (“criterios
.6
En esta tesitura, las normas o reglas de origen incorporadas en los tratados
comerciales internacionales son utilizadas para determinar si las mercan-
cías cumplen con los criterios o requisitos establecidos para ser considera-
das originarias de ese país o grupo de países, lo que permite acceder a tra-
4 Cfr A S E R U -
R P-
M A
T E U M E U
A C
O M C A N O S
O M A C I S A
R A S H
151
CAPÍTULO 4
tamiento preferencial arancelario o eximir derechos aduaneros o medidas
no arancelarias.
II. Reglas de origen del T-MEC
El T-MEC contempla dos capítulos que tratan sobre las reglas de origen —el
cuarto para bienes en general y el sexto exclusivo para productos textiles y
prendas de vestir— y que norman los procedimientos que deben cumplirse
de origen y aplicar el tratamiento arancelario preferencial.
El capítulo 4 —denominado Reglas de origen— contiene 19 artículos, 2 ane-
xos con 3 secciones, y un apéndice —para mercancías automotrices— con
10 artículos y 8 tablas.
Las alternativas en el T-MEC para considerar una mercancía como originaria
son diversas, y los criterios o procedimientos que destacan son, por ejemplo,
los de obtenida en su totalidad o producida enteramente, los de utilización de
materiales no originarios que cumplan la regla de origen por cambio de posi-
ción arancelaria o de valor de contenido regional, los de producción exclusiva
con materiales originarios, así como los de las instancias especiales.7
III. Mercancías totalmente obtenidas o producidas
El criterio de mercancías totalmente obtenidas o producidas engloba 11 su-
puestos para considerar que una mercancía es originaria cuando esta es obte-
nida en su totalidad o producida enteramente en los países parte del Tratado
entre México, Estados Unidos y Canadá. Ejemplos: extracción de minerales,
cosecha, caza, acuicultura, pesca y generación de desperdicios, por mencio-
nar algunos supuestos.8
IV. Tratamiento de materiales recuperados utilizados
en la producción de una mercancía remanufacturada
En el T-MEC se introduce un tratamiento especial para los materiales re-
cuperados9 utilizados en la producción de una mercancía remanufacturada
Cfr TMEC
8Cfr TMEC RU TMEC
9 E TMEC -
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