Agricultura

AutorDr. Hadar Moreno Valdez
Cargo del AutorDr. en derecho por la UNAM y Dr. honoris causa por el Centro Universitario de Estudios Jurídicos (CUEJ)
Páginas99-148
CAPÍTULO 3
AGRICULTURA
DR. HADAR MORENO VALDEZ1
En el presente caso procedo a analizar un tema esencial e importante en el
marco del Tratado entre México, los Estados Unidos y Canadá (T-MEC):
el capítulo intitulado “Agricultura”. Como podrá observarse en el marco
del tratado, el sector agrícola implica un tema de interés fundamental para
el caso de México, habida cuenta de que gran parte de los bienes que se
exportan hacia los Estados Unidos o Canadá corresponden precisamente a
este sector, que —naturalmente— es una de las áreas productivas que más ha
crecido, a lo largo de los años, en el desarrollo comercial entre los tres países.
Para Juan Carlos Anaya, el tratado comercial entre México, Estados Unidos
y Canadá tiene “desventajas” para el sector agrícola frente a su predecesor:
que, a su juicio, el T-MEC exige condiciones que pueden llegar a generar
problemas desde el punto de vista de aumentos de salarios, lo que es una
ventaja comparativa de los sindicatos y de las relaciones laborales. Y el
otro tema es el sector ambiental. Y también establece que en eso hay que
ser muy cuidadosos porque si México no cumple con los temas laborales y
ambientales, se puede meter en controversias de dumping, advirtió.
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a precios por debajo de su precio normal en el mercado (un problema que
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Dr. Hadar Moreno Valdez
100 DR. HADAR MORENO VALDEZ
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dos Unidos, para poder seguir vendiendo allí sin restricciones). Asimismo,
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al comparar ambos tratados y aseguró que dicho cambio tampoco era ne-
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países (México y Estados Unidos) y ha convertido el sector agroalimenta-
rio mexicano en “ganador”, porque ha habido un aumento productivo de
82.4 % en 25 años y porque antes de que entrara en vigor el TLCAN, en
1994, dicho sector era un sector “perdedor”. De igual manera, a los produc-
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materias primas y productos pecuarios. Así, para México ha sido un trato
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ner una idea de la importancia que representa el sector agrícola para nuestro
país, basta con considerar que México se erige en el sector agroalimenta-
rio como el principal exportador internacional de los productos siguientes:
cerveza, tomate, chiles, pimientos, sandía, pepino, limón, aguacate, cebo-
lla, tequila y papaya. Igualmente, deberá considerarse que los principales
mercados importadores de productos mexicanos son los Estados Unidos,
Canadá, Brasil, Colombia, España, Alemania y China.3
A continuación, procederé a examinar en el T-MEC4 algunos temas relevan-
tes del sector agrícola.
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101
CAPÍTULO 3
Concepto de mercancía agrícola
De acuerdo con lo señalado en el capítulo de “Agricultura” del T-MEC, el
tratado contempla lo que deberá entenderse por producto agrícola, y dicho
concepto está asociado —a la vez— conforme a lo dispuesto en el Acuerdo

a ello, en el artículo 2 del Acuerdo sobre Agricultura se indica que por
productos agrícolas deberán entenderse los productos comprendidos en los
capítulos del 1 al 24 del Sistema Armonizado, a excepción —entre otros—
de los productos siguientes: pescado y productos de pescado, manitol,
sorbitol, aceites esenciales, materias albuminoideas (productos a base de
almidón), aprestos y productos de acabado, cueros y pieles, peletería en
bruto, seda cruda, desperdicios de seda, lana, pelo, algodón, lino en bruto
y cáñamo.
Ámbito de aplicación
El capítulo aplica para las medidas que adopte o mantenga un país y que
estén relacionadas con el comercio de mercancías agrícolas. Igualmente, en
caso de que haya incompatibilidad entre este capítulo y otra disposición del
tratado, debe indicarse que el capítulo prevalecerá.
Cooperación internacional
 -
    
desarrollo de las disciplinas multilaterales, como acceso al mercado, ayuda
interna y competencia en el sector agrícola.
Competencia en las exportaciones agrícolas
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una subvención a la exportación en ninguna mercancía agrícola; es más,
el T-MEC prevé que si una subvención agrícola puede generar un efecto
distorsionante en el comercio o que si se considera que una subvención a
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