Políticas gubernamentales para mejorar la competitividad

AutorGabriela Correa López
Cargo del AutorProfesora-investigadora, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa
Páginas85-113
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CAPÍTULO 4
Políticas gubernamentales
para mejorar la competitividad
LA EVOLUCIÓN DEL DESEMPEÑO comercial de México en el mer-
cado de Estados Unidos ha mantenido una tendencia de
deterioro a pesar de la importancia que ese mercado significa para
las exportaciones del país. Los ejercicios numéricos que se presen-
taron en el capítulo anterior confirman, además, que China ha tenido
un mejor desempeño y el desplazamiento a exportaciones mexicanas
afecta a variadas categorías de productos y grupos de comercio.
La hipótesis central de esta investigación respecto de que la
tendencia al deterioro del desempeño comercial de México en el
mercado de Estados Unidos ha sido acentuada por la creciente par-
ticipación de los productos de China en ese mismo mercado, se
confirma al considerar la evolución en el tiempo de los indicado-
res de VCR. Estos indicadores usados como aproximación al con-
cepto de competitividad internacional están dando cuenta de malos
resultados en un modelo que confía en las exportaciones como
fuente dinámica de la actividad económica.
El previsible futuro mantendrá la tendencia al deterioro del
desempeño comercial mexicano, si no se realizan acciones que
alteren la estructura productiva manufacturera, el marco macroeco-
nómico en que operan las empresas y el espacio de acción pública
en materia de promoción de exportaciones; considerando que estos
tres son elementos en los cuales el gobierno puede incidir directa-
mente. De ahí que en este capítulo se discuta la importancia de
la política económica, como expresión de la intención por evitar la
profundización del deterioro en el desempeño comercial.45
45 No se consideran las acciones y decisiones de negocios que deberían adoptar las
empresas para mejorar su competitividad.
86 GABRIELA CORREA LÓPEZ
POLÍTICAS GUBERNAMENTALES PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD 87
En este capítulo se realiza, en primer lugar, una revisión de
las propuestas gubernamentales relacionadas con competitividad
en el gobierno mexicano presidido por Felipe Calderón, tratando de
hallar las pautas para la realización de acciones de políticas eco-
nómicas que mejoren la competitividad, por lo que se abordan
las propuestas comprendidas en el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012.
Posteriormente, se incluye una propuesta de delimitación de
las que se conciben como principales políticas para mejorar la com-
petitividad. La discusión retoma los planteamientos más genera-
les de lo que debe ser una política económica estratégica, encami-
nada a dinamizar la economía y a obtener entre los resultados un
mejor desempeño comercial. Esta discusión es relevante porque
toda intervención estatal puede ser considerada política econó-
mica pero, de acuerdo con las distintas interpretaciones, no todas
las intervenciones o ausencia de ellas pueden desembocar en una
mejora de competitividad.
En la tercer sección se plantean ciertos elementos de política
industrial y de promoción de exportaciones, que son las que direc-
tamente se expresan en el desempeño comercial. Por último, se
incluyen algunas propuestas encaminadas hacia la creación en
México de una política económica para la competitividad y con-
sideraciones respecto de escenarios futuros.
PROPUESTAS OFICIALES
PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD EN MÉXICO
LAS MÁS importantes y extensas propuestas en el actual gobierno
respecto de competitividad provienen del Poder Ejecutivo Federal,
por medio del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) y de
la operación del Consejo Presidencial para la Competitividad.
El Senado de la República también ha abordado algunas dis-
cusiones respecto de competitividad, que se han organizado me-
diante un comité para la competitividad, formado por senadores
de distintos partidos políticos. Este comité tiene atribuciones infe-
riores a una comisión o comisión especial, por lo que sus delibera-

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