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La Ley de Distritos de Desarrollo Rural y el sistema de planeación

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Vincent
AutorJuan Carlos Pérez Castañeda
Páginas113-125
El∙ 6∙ de∙ enero ∙ de∙ 1983∙ fue∙ publi cada∙ la∙ re forma∙ al∙ art ículo∙ 26∙ de∙ l a∙
Constitución∙Política∙y∙expedida∙su∙ley∙reglamentaria.∙Con∙ello,∙el∙sistema∙
de∙planeación∙ del∙ sector∙ agropecuario∙ y∙ forestal∙ establecido∙ por∙ la∙ LFA∙
registró∙diversos∙ajustes,∙debiendo∙adecuarse∙a∙las∙disposiciones∙del∙sistema∙
de∙planeación∙ democrática∙ recién∙constitucionalizado.∙ Pero,∙ además,∙ se∙
adicionó∙la∙fracciónXX al∙artículo∙27∙constitucional,∙con∙lo∙cual∙se∙otorgaron∙
facult ades∙ expresa s∙ al∙ Ejecuti vo∙ Federal∙ para∙ d ictar∙ la s∙ medidas ∙qu e∙
considerase∙necesarias∙para∙el∙impulso∙al∙desarrollo∙rural∙integral.∙
Por∙un∙lado,∙las∙enmiendas∙constitucionales∙mencionadas∙modificaron∙
las∙bases∙jurídicas∙y∙la∙estructura∙programática∙del∙sistema∙de∙planeación∙del∙
sector∙agropecuario∙y∙forestal∙–lo∙que∙repercutió∙en∙la∙mecánica∙procesal–,∙
y∙por∙el∙otro,∙precisaron∙el∙instrumental∙por∙medio∙del∙cual∙debían∙concretarse∙
los∙programas∙y∙viabilizarse∙la∙concertación∙con∙los∙sectores∙social∙y∙privado∙
y∙ la∙ coordinació n∙ con∙l os∙ gobiernos∙ de∙ los∙ est ados∙ y∙ municipios.∙ El lo∙
apuntaló∙sus∙principios∙de∙orden∙plural∙y∙democrático.∙
Aun∙ cuan do∙ las∙ r eforma s∙ const ituci onales ∙ aludi das∙ mo dificar on∙
programáticamente∙el∙sistema∙de∙planeación∙establecido∙por∙la LFA,∙éste∙se∙
mantuvo∙vigente∙hasta∙1988,∙fecha∙en∙que,∙a∙raíz∙de∙ la∙publicación∙de∙la∙
Ley∙de∙Distritos∙de∙Desarrollo∙Rural∙(LDDR),∙fue∙finalmente∙modificado∙
para∙adecuarlo∙programática∙y∙procedimentalmente∙a∙las∙disposiciones∙de∙la∙
Ley∙de∙Planeación∙y∙su∙marco∙constitucional,∙así∙como∙a∙la∙fracción XX del∙
artículo∙27∙de∙la∙propia∙Ley∙Suprema.∙
1∙
1∙La LDDR solamente∙derogó∙los∙artículos∙27,∙28,∙29,∙30∙y∙31∙de∙laLFA,∙manteniendo∙
en∙vigor∙el∙resto∙de∙sus∙numerales∙hasta∙diciembre∙de∙2001.∙
La Ley de Distritos de Desarrollo Rural y el
Sistema de Planeación

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