Capítulo 1: Planteamiento y contextualización del problema
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Apartado I Fundamentos de la investigación
Capítulo 1 Planteamiento y contextualización del problema
Las PPL se enfrentan a diversos problemas en el Estado de Michoacán. En su mayoría, se trata de adultos
jóvenes con dependientes económicos; son personas que cursaron algún grado de educación básica y que
en la infancia vivieron situaciones de vulnerabilidad.
Aunado a lo anterior, las deficiencias materiales de los CERESO en Michoacán, así como la
insuficiencia de personal técnico y de programas para atender las necesidades de las PPL, podrían estar
comprometiendo el objetivo de reinserción social, previsto en el artículo 18 de la CPEUM. Además, una
vez en libertad, las PPL deberán enfrentarse a los efectos del etiquetaje y a la dura competencia por
integrarse en actividades lícitas remuneradas.
En este contexto, se planteó un problema de investigación con base en el cual se formularon
objetivos e hipótesis, se definieron los horizontes temporal y espacial del estudio, la necesidad y
posibilidades de llevarlo a cabo, así como el método, enfoque y alcances de la investigación.
1.1 La situación problemática de la población penitenciaria en Michoacán
Cada año, la CNDH verifica que las características de vida carcelaria sean acordes con el respeto a los
derechos humanos. A través de su DNSP, en el año 2016 la Comisión evaluó una muestra de centros
penitenciarios ubicados en el Estado de Michoacán, los cuales obtuvieron en promedio una calificación
de 6.08. La CNDH consideró importante poner atención en: los servicios de salud, los programas
preventivos y de atención a la violencia; la prevención y atención de violaciones a derechos humanos;
las condiciones materiales, higiene y equipamiento de dormitorios, área médica e instalaciones de
ingreso.
Además, la CNDH consideró de relevancia atender la insuficiencia de servidores públicos de
seguridad; las deficiencias en el proceso de imposición de sanciones disciplinarias; el ejercicio de
funciones de autoridad por PPL; las conductas ilícitas; los reglamentos, manuales de procedimientos, así
como su difusión; la separación de procesados y sentenciados; la atención a la diversidad sexual; y la
insuficiencia de programas de desintoxicación voluntaria y de prevención de adicciones.
En el mismo año, la CEDH realizó el DEP 2016, mediante el cual se evaluó también a los centros
michoacanos. La Comisión local identificó debilidades concretas en los espacios de separación y
aplicación de sanciones, en la forma de clasificación con base en el perfil criminológico, en las funciones
de autoridad que realizan algunas PPL, y en la escasa atención a grupos vulnerables.
Por otra parte, la ENPOL 2016 dio como resultado que un 51.5% de la población penitenciaria
en Michoacán se constituía por adultos de entre 25 y 39 de años de edad, como se puede observar en la
Tabla 1; el 87.6% sabía leer y escribir, y el 78.5% había cursado algún nivel de educación básica.
Tabla 1 Población penitenciaria del Estado de Michoacán por grupos de edad
Edad
Población
Porcentaje
18-24 años
331
6.9
25-29 años
785
16.4
30-34 años
893
18.6
35-39 años
792
16.5
40-44 años
688
14.4
45-49 años
538
11.2
50-54 años
283
5.9
55-59 años
212
4.4
60 años y más
257
5.4
S/D
11
0.2
Total
4779
100
Fuente de Consulta: Elaboración propia con base en INEGI, ENPOL 2016
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