Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SCM-JDC-0835-2018), 2018
| Fecha | 28 Junio 2018 |
| Número de expediente | SCM-JDC-0835-2018 |
| Tribunal de Origen | DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR CONDUCTO DEL VOCAL RESPECTIVO EN LA 22 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA, EN LA CIUDAD DE MÉXICO |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México) |
JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTE: SCM-JDC-835/2018
PARTE ACTORA:
D.J.R.O.
AUTORIDAD RESPONSABLE:
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR CONDUCTO DEL VOCAL RESPECTIVO EN LA 22 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVAM EN LA CIUDAD DE MÉXICO
MAGISTRADO:
A.I.M.H.
SECRETARIO: C.A.T.G.
COLABORÓ: MARIA AMELIA GUTIERREZ CEDILLO
Ciudad de México, dieciocho de junio de dos mil dieciocho[1].
La S. Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública de esta fecha, resuelve modificar la negativa de reimprimir la credencial para votar con fotografía de D.J.R.O., con base en lo siguiente.
GLOSARIO
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Acto Impugnado o Negativa Impugnada |
Resolución de veintidós de junio, mediante el cual el Vocal de la Junta Distrital Ejecutiva en la Ciudad de México del INE, determinó improcedente la solicitud de expedición de la credencial para votar |
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Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se Aprueban los “Lineamientos que establecen los Plazos, Términos y Condiciones para la entrega del Padrón Electoral y las Listas Nominales de Electores a los Organismos Públicos Locales para los Procesos Electorales Locales 2017-2018”, así como los Plazos para la Actualización del Padrón Electoral y los cortes de la Lista Nominal de Electores, con motivo de la celebración de los procesos electorales federal y locales 2017-2018 |
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Credencial |
Credencial para votar con fotografía |
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Dirección Ejecutiva o DERFE |
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Nacional Electoral |
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Instituto o INE |
Instituto Nacional Electoral |
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Juicio de la Ciudadanía |
Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano |
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Junta Distrital |
22 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en la Ciudad de México |
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Ley de Medios |
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral |
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Ley Orgánica |
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M. |
M. de Atención Ciudadana 092251 |
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Parte Actora |
D.J.R.O.
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S. Regional |
S. Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal Electoral |
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S. Superior |
S. Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación |
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Vocalía |
Vocalía del Registro Federal de Electores en la 22 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en la Ciudad de México |
ANTECEDENTES
De los hechos narrados por la Parte Actora en su demanda, así como de las constancias del expediente, se advierten los siguientes antecedentes:
I.R. de Credencial. El veintidós de junio, la Parte Actora acudió al M., con la intención de solicitar el trámite de reimpresión de la Credencial.
II. Acto impugnado. El mismo día, personal del M. negó a la Parte Actora el trámite solicitado, en virtud de encontrarse fuera de plazo.
III. Juicio de la Ciudadanía
1. Presentación. Inconforme con lo anterior, el día veinticinco siguiente, la Parte Actora presentó demanda de Juicio de la Ciudadanía ante la Autoridad responsable.
2. Turno del expediente. Recibidas las constancias en esta S. Regional el veintiséis siguiente, el M.P. ordenó integrar el expediente SCM-JDC-835/2018 y turnarlo para su instrucción, así como presentación del proyecto de sentencia respectivo.
2. Recepción, admisión y cierre de instrucción. En su oportunidad se recibió el expediente en la Ponencia, se admitió a trámite y una vez integrado se declaró el cierre de instrucción para dejarlo en estado de emitir resolución.
RAZONES Y FUNDAMENTOS
PRIMERO. Jurisdicción y Competencia. Esta S. Regional es competente para conocer y resolver el presente medio de impugnación, toda vez que se trata de un juicio promovido por una persona con ciudadanía mexicana, en contra de la negativa de la Vocal del Registro Federal de Electores en la 22 Junta Distrital Ejecutiva del INE en la Ciudad de México, a efectuar el trámite de reimpresión de su Credencial, la que considera violatoria de su derecho de votar; así, se trata de un supuesto competencia de este órgano jurisdiccional, emitido una entidad federativa respecto de la cual ejerce jurisdicción. Lo anterior, con fundamento en:
Constitución. Artículos 41, párrafo segundo, B.V., y 99, párrafo cuarto, fracción V.
Ley Orgánica. Artículos 186, fracción III, inciso c), y 195, fracción IV, inciso a).
Ley de Medios. Artículos 79, párrafo 1, 80, párrafo 1, inciso a) y 83, párrafo 1, inciso b), fracción I.
Acuerdo INE/CG329/2017[2], por el cual se aprobó el ámbito territorial de las cinco circunscripciones plurinominales electorales federales en que se divide el país.
SEGUNDO. Autoridad responsable. Tiene tal carácter la Dirección Ejecutiva, por conducto de la Vocalía, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 126, párrafo 1, en relación con los diversos 54, numeral 1, inciso c), 62, párrafo 1, así como 72, párrafo 1, de la Ley Electoral, de los que se desprende que el INE presta los servicios inherentes al Registro Federal de Electoras y Electores por conducto de la DERFE, así como de sus vocalías en las juntas locales y distritales ejecutivas, de ahí que deba atribuírsele el acto impugnado, ubicándola en el supuesto del artículo 12, numeral 1, inciso b), de la Ley de Medios, en términos de la jurisprudencia 30/2002,[3] de rubro: “DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. LOS VOCALES RESPECTIVOS SON CONSIDERADOS COMO RESPONSABLES DE LA NO EXPEDICIÓN DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA, AUNQUE NO SE LES MENCIONE EN EL ESCRITO DE DEMANDA”.
TERCERO. Requisitos de procedencia. El medio de impugnación reúne los requisitos de procedencia previstos en los artículos 7 numeral 1, 8 numeral 1, 9 numeral 1, así como 79 numeral 1 de la Ley de Medios, en virtud de lo siguiente:
a) Forma. La demanda se presentó por escrito ante la autoridad responsable, en ella se hace constar el nombre y firma autógrafa de la Parte Actora, se identifica la autoridad señalada como responsable, el acto impugnado; se mencionan los hechos base de la impugnación, los agravios y los preceptos legales y constitucionales presuntamente violados.
b) Oportunidad. El Juicio de la Ciudadanía es oportuno, toda vez que en el expediente en que se actúa, consta que la negativa por parte de la vocalía mediante el cual se hizo de conocimiento de la Parte Actora el veintidós de junio, por lo que si el medio de impugnación se presentó el veinticinco siguiente es indudable que fue promovido dentro del plazo legal previsto para ello.
c) Legitimación e interés jurídico. Este requisito se tiene por satisfecho, toda vez que la presente instancia es promovida por una persona con ciudadanía mexicana, que acude por propio derecho, a impugnar la negativa de la Vocalía de reimprimir su Credencial, lo que estima contraviene su derecho político-electoral de votar en las elecciones populares.
d) Definitividad. En...
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