Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expedinete NºSM-JDC-0392-2017), 31-08-2017
| Número de expediente | SM-JDC-0392-2017 |
| Fecha | 31 Agosto 2017 |
| Emisor | Sala Regional Monterey (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
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JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SM-JDC-392/2017 ACTORA: MARÍA ESTHER CAUDILLO OLVERA RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA MAGISTRADA PONENTE: CLAUDIA VALLE AGUILASOCHO SECRETARIOS: MARIO LEÓN ZALDIVAR ARRIETA Y CLEMENTE CRISTÓBAL HERNÁNDEZ |
Monterrey, Nuevo León, a treinta y uno de agosto de dos mil diecisiete.
Sentencia definitiva que confirma la resolución emitida por el Tribunal Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza en el expediente 151/2017, al estimar correcto el desarrollo del procedimiento de asignación de regidurías de representación proporcional, para el municipio de Francisco I. Madero.
GLOSARIO
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Coalición: | Coalición "Alianza Ciudadana por Coahuila", integrada por los partidos políticos Acción Nacional, Unidad Democrática, Primero Coahuila y Encuentro Social |
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Código Electoral Local: | Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza |
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Comité Municipal: | Comité Municipal Electoral de Francisco I. Madero del Instituto Electoral de Coahuila |
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Instituto Electoral Local: | Instituto Electoral de Coahuila de Zaragoza |
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PAN: | Partido Acción Nacional |
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PUDC: | Partido Unidad Democrática de Coahuila |
1. ANTECEDENTES
Los antecedentes que dan origen al acto impugnado ocurrieron en el año dos mil diecisiete.
1.1. Jornada electoral. El cuatro de junio se llevaron a cabo comicios en Coahuila de Zaragoza para renovar, entre otros, a los integrantes del Ayuntamiento de Francisco I. Madero.
1.2. Cómputo municipal. El siete junio, el Comité Municipal inició el cómputo de la referida elección y concluyó el ocho siguiente, arrojando la votación que se indica enseguida:1
| Coalición "Alianza Ciudadana por Coahuila"2 |
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| Candidato No registrado | Votos nulos |
| 6,850 | 9,202 | 452 | 140 | 1,142 | 102 | 396 | 265 | 6,614 | 344 | 52 | 1,865 | 4 | 557 |
1.3. Acuerdo de asignación. El ocho de junio, el Comité Municipal emitió el acuerdo 32/2017, por el que asignó las regidurías de representación proporcional,3 en los términos siguientes:
1.4. Modificación al acuerdo de asignación. El doce de junio, el propio Comité Municipal modificó la distribución de regidurías de representación proporcional mediante acuerdo 34/2017, para quedar como sigue:4
1.5. Medio de impugnación local. Inconforme, el catorce de junio, Luis Carlos Cepeda Andrade, en su calidad de candidato de la Coalición a presidente municipal de Francisco I. Madero, promovió juicio ciudadano, por considerar que le corresponde una regiduría por representación proporcional al ser el primero de la lista de mayoría relativa postulada por la Coalición, como candidato a presidente municipal.
1.6. Resolución impugnada. El once de agosto, El Tribunal local revocó el acuerdo y, en plenitud de jurisdicción, efectuó la asignación de regidurías de representación proporcional, quedando como se muestra a continuación:
1.7. Juicio ciudadano federal. El dieciocho de agosto, María Esther Caudillo Olvera impugnó la resolución indicada.5
2. COMPETENCIA
Esta Sala Regional es competente para conocer del presente juicio, toda vez que se controvierte una sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza relacionada con la asignación de regidores de representación proporcional, supuesto previsto expresamente por la ley para conocimiento y resolución de este órgano jurisdiccional.
Lo anterior, con fundamento en el artículo 195, fracción IV, inciso b), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y 83, párrafo 1, inciso b), fracción II de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
3. ESTUDIO DE FONDO
3.1 Planteamiento del caso
La controversia que se analiza tiene origen en la asignación de las cuatro regidurías de representación proporcional correspondientes al municipio de Francisco I. Madero, Coahuila de Zaragoza.
Al respecto, Luis Carlos Cepeda Andrade, en su carácter de candidato a presidente municipal postulado por la Coalición, impugnó en la instancia local la distribución efectuada por el Comité Municipal, en esencia, porque alegó que tenía preferencia para ocupar la regiduría asignada al PAN, por ser el primero en el orden de la planilla, en términos de lo dispuesto por el artículo 19, párrafo 6 del Código Electoral Local.6
En la resolución controvertida, el Tribunal responsable consideró fundado el agravio planteado por Luis Carlos Cepeda Andrade, por lo que procedió a realizar la asignación correspondiente tomando en cuenta el orden de prelación de la planilla de mayoría relativa registrada por la Coalición.
De esta manera, otorgó la regiduría al referido candidato del PAN, y en consecuencia, se excluyó a María Esther Caudillo Olvera, actora en el presente juicio, quien había sido postulada por la referida coalición en la posición número cuatro de la planilla de mayoría, como candidata a segunda regidora.
Hecho lo anterior, el Tribunal local advirtió que la integración del ayuntamiento no quedaría paritaria, ya que, al otorgarse la regiduría al candidato hombre del PAN, posicionado en el primer lugar de la lista, el resultado de la asignación sin ajustes por género fue de tres hombres7 y una mujer8, esto es, el órgano municipal en su totalidad se conformaría con ocho hombres y seis mujeres.
Al respecto, cabe aclarar que, con la planilla de mayoría ganadora y la asignación de la sindicatura de primera minoría, el resultado de la integración del órgano municipal fue de 5 hombres y 5 mujeres.
Debido a ello, el Tribunal responsable determinó que debía realizarse un ajuste en el género de la tercera regiduría asignada a Morena, es decir, sustituyó a Manuel de Jesús Meza Navarro –candidato a presidente municipal– por Teresa de Jesús Meraz García –candidata a síndica propietaria–, ambos de la planilla postulada por dicho partido político.
De acuerdo a lo anterior, el Tribunal local dejó sin efectos las constancias otorgadas a María Esther Caudillo Olvera, candidata a regidora por la Coalición, y a Manuel de Jesús Meza Navarro, candidato a presidente municipal por Morena.
Inconforme con dicho fallo, María Esther Caudillo Olvera hace valer ante esta Sala Regional que la asignación realizada no se acerca a la paridad de género "al quedar en un 57.14% hombres y un 42.86% mujeres", por...
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