Reglamento para La Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas

Fecha de disposición27 Septiembre 2008
Fecha de publicación27 Septiembre 2008
SecciónAnexos
Número de Gaceta42

DEL GOBIERNO MUNICIPALH. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE COLIMA, COL.

REGLAMENTOPARA LA VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS DEL MUNICIPIO DE COLIMA.

El L.E. MARIO ANGUIANO MORENO, Presidente Municipal de Colima, con las facultades que me otorga la Ley del Municipio Libre en su artículo 47, Fracción I, inciso a), a sus habitantes hace saber:

Que en Sesión Ordinaria celebrada el 24 de septiembre de 2008, el Honorable Cabildo Municipal de Colima aprobó por unanimidad el siguiente:

A C U E R D O:

QUE APRUEBA EL REGLAMENTO PARA LA VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS DEL MUNICIPIO DE COLIMA.

C O N S I D E R A N D O S:

PRIMERO.-

Que el Gobierno Municipal, en el Plan Municipal de Desarrollo de Colima 2006-2009, aprobado por el H. Cabildo, establece dentro de las Estrategias Generales para el Desarrollo del Municipio el tema de la Gobernabilidad para el Desarrollo y, dentro de éste, se destaca la necesidad de instituir un gobierno municipal que impulse las reformas reglamentarias para actualizar el marco jurídico municipal con el fin de alcanzar una administración municipal de calidad, mediante su adecuación a las disposiciones constitucionales y a las leyes secundarias, así como al nuevo contexto de la vida política, económica, social y cultural del Municipio Colimense.

SEGUNDO.-

Que en acatamiento del Principio de Legalidad de que la autoridad solo puede hacer lo que la Ley le faculta y considerando al municipio como orden de gobierno que debe sujetarse a la observancia plena e irrestricta del Estado de Derecho, la actual administración pública municipal valoró la problemática que en materia de Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas existe en la actualidad, ya que se tiene vigente un reglamento que hoy en día resulta obsoleto, toda vez que la Ley para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Colima hoy vigente, es posterior a la expedición del reglamento actual y éste no atiende la realidad y las necesidades que en esta área requiere el municipio y la sociedad, por lo que el Presidente Municipal Lic. Mario Anguiano Moreno, tomando como referente el Plan Municipal de Desarrollo de Colima 2006-2009, instruyó a la Secretaría del Ayuntamiento y a la Dirección General de Asuntos Jurídicos, para analizar tal situación dentro del marco de revisión y actualización de la reglamentación municipal vigente, de cuyo diagnóstico se desprende que en esta materia el municipio capitalino requiere de un instrumento jurídico que regule adecuadamente la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas, a fin de adecuarse a las diversas modificaciones que se han realizado a la legislación secundaria local, así como adaptarse a las nuevas necesidades y exigencias políticas, socioeconómicas, jurídicas y culturales del Municipio Colimense.

TERCERO.-

Que como resultado del citado análisis se concluyó, de manera inaplazable, en la imperiosa necesidad de reformar la reglamentación municipal actual, así como expedir nuevos reglamentos en aquellas materias aun no reguladas a la fecha, implementando para tal efecto, como línea de acción, un Plan de Trabajo para la Elaboración y Actualización de la Reglamentación Municipal, entre los que se consideró de manera prioritaria el Reglamento para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas.

CUARTO.-

Que una de las atribuciones y funciones fundamentales del Gobierno Municipal, es la de regular las actividades de los habitantes del Municipio y establecer la relación del Ayuntamiento con los particulares en un marco de respeto al derecho, la paz pública y la tranquilidad, que propicien el desarrollo de la vida comunitaria, en el caso específico los establecimientos dedicados a la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas, tal y como lo establece el artículo 133, fracción VIII, del Reglamento de Gobierno Municipal de Colima.

QUINTO.-

Que la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas en el Municipio, constituye una materia de orden público e interés general, y de acuerdo con las tendencias del crecimiento poblacional es necesario que la regulación en esta área sea la adecuada.

SEXTO.-

Que en sesión ordinaria celebrada el día 6 de diciembre de 1999, el Honorable Cabildo Municipal de Colima, aprobó el actual "Nuevo Reglamento para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas en el Municipio de Colima", publicado el 18 de diciembre de 1999 en el Periódico Oficial El Estado de Colima, mismo que cuenta con 46 artículos que regulan las categorías de los establecimientos, horarios y días de funcionamiento, el otorgamiento de las licencias y la inspección y vigilancia, sin embargo, es un reglamento con 9 años de antigüedad, y expedido conforme a la anterior Ley ya abrogada, el cual en algunos conceptos que contiene ya resulta inoperante y, no se ajusta a la realidad actual del Municipio en materia de venta y consumo de bebidas alcohólicas.

SÉPTIMO.-

Que en efecto con fecha 09 de enero del 2003, el H. Congreso del Estado, aprobó la Ley para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Colima, publicada en el Periódico Oficial El Estado de Colima el 11 de enero del 2003, por lo que el Cabildo municipal de Colima estaba obligado a expedir un nuevo reglamento en términos de la nueva legislación.

OCTAVO.-

Que con el nuevo Reglamento para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas del Municipio de Colima se abroga el Nuevo Reglamento para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas en el Municipio de Colima de 1999;

el cambio se hace en la mayoría de los artículos y se adecua a las disposiciones previstas tanto en la Ley para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Colima, hoy vigente, como en la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Colima y sus Municipios.

NOVENO.-

Que el presente Reglamento para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas tiene por objeto normar la apertura, funcionamiento, cese y suspensión de las actividades en lugares o establecimientos donde se vendan y consuman bebidas alcohólicas, así como establecer las infracciones y determinar las sanciones por los actos u omisiones que contravengan las disposiciones del presente reglamento, que comprende: los derechos y las obligaciones de las personas físicas o morales que se dediquen a la venta y/o consumo de bebidas alcohólicas; establecer las bases para el trámite de las licencias de acuerdo a la norma de calidad ISO 9001: 2000, así como la inspección y vigilancia del presente Ordenamiento.

DÉCIMO.-

Que el citado Reglamento para la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas del Municipio de Colima consta de 43 artículos más cuatro transitorios, agrupados en diez capítulos que son:

Capítulo I.-
Disposiciones Generales Capítulo II.- Artículos 2 a 40

De las Autoridades Municipales Competentes, Capítulo III.-

De las Categorías de Establecimientos, Capítulo IV.-

De los Días y Horarios de Funcionamiento, Capítulo V.-

Del Trámite para el Otorgamiento de las Licencias, Capítulo VI.-

De las Obligaciones y Prohibiciones, Capítulo VII.-

De la Inspección y Vigilancia, Capítulo VIII.-

De las Infracciones y Sanciones, Capítulo IX.-

De la Revocación de las Licencias y Capítulo X.-

Del Recurso Administrativo.

DÉCIMO PRIMERO.-

Que con fecha 22 de febrero de 2008, por instrucciones del Presidente Municipal, Lic. Mario Anguiano Moreno, se llevó a cabo el "Foro de Consulta Ciudadana para la Elaboración y Actualización de la Reglamentación Municipal en Colima", en el que la ciudadanía y miembros de organizaciones civiles, cámaras empresariales e instituciones públicas, privadas y sociales, entre otras, participaron con opiniones, puntos de vista, recomendaciones y comentarios para la elaboración de este Reglamento. Las propuestas fueron recibidas y discutidas con los titulares de las dependencias competentes del H. Ayuntamiento en diversas reuniones de trabajo.

DÉCIMO SEGUNDO.-

Que el Secretario del Ayuntamiento, por acuerdo con el Presidente Municipal y Presidente de esta Comisión dictaminadora, Lic. Mario Anguiano Moreno, convocó a los munícipes del H. Cabildo a diversas reuniones de trabajo con el fin de estudiar, analizar y discutir el contenido del proyecto del Reglamento en comento, quienes participaron de manera activa con sus comentarios, observaciones y aportaciones, las cuales enriquecieron el texto de la propuesta definitiva de Reglamento. En dichas reuniones se contó con la participación del Secretario del Ayuntamiento, del Director General de Asuntos Jurídicos y un abogado de ésta misma dependencia, así como del Director de Inspección y Licencias.

DÉCIMO TERCERO.-

Que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45, fracción I, inciso a), 116, 117 y 119 fracción II, de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, es facultad del Ayuntamiento, por conducto del H.

Cabildo, aprobar, elaborar, expedir, reformar, adicionar, derogar y abrogar los Reglamentos, Bandos de Policía y Gobierno, circulares y disposiciones administrativas de observancia general en materia municipal.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Comisión de Gobernación y Reglamentos tiene a bien someter a consideración del H. Cabildo el siguiente:

A C U E R D O:

QUE APRUEBA EL REGLAMENTO PARA LA VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS DEL MUNICIPIO DE COLIMA.

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESARTÍCULO l.-

Las disposiciones del presente Ordenamiento son de orden e interés público y de observancia general en toda la jurisdicción del Municipio de Colima, y son reglamentarias de la Ley para Regular la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas vigente en el Estado de Colima.

ARTÍCULO 2

El presente Reglamento tiene como objetivo normar la apertura, funcionamiento, cese y suspensión de las actividades en lugares o establecimientos donde se vendan y consuman bebidas alcohólicas.

Quedan sujetos al presente Reglamento, las personas físicas o morales cuyo giro principal o accesorio sea la venta y consumo de bebidas alcohólicas o realicen actividades relacionadas con la...

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