Las notificaciones electrónicas y su repercusión en los derechos humanos de los contribuyentes

AutorRosa María Díaz López
Cargo del AutorLicenciada en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)
Páginas114-133
Mecanismos procesales contemporáneos en la justicia administrativa
SUMARIO: I. Introducción. II. Generalidades sobre los derechos humanos en un
III. El Servicio de Administración Tributaria (sat) y el sistema de noticaciones. IV.
Consideraciones nales. V. Bibliografía.
PALABRAS CLAVE: Derechos humanos, derecho scal, derechos del contribuyente, Servicio de
Administración Tributaria, noticaciones electrónicas.
I. INTRODUCCIÓN
En los últimos años se ha considerado que existe una ineciencia en materia de
justicia administrativa desde una perspectiva sociológica, en especíco, en el
tema de los derechos humanos. Si bien este rubro ha retomado un auge en los
distintos ámbitos del derecho con la reforma constitucional de 2011, en la cual se ge-
nera la impostergable necesidad de profundizar en el tema de los Tratados Interna-
cionales en los que se reconocen derechos humanos1 y en los que el Estado mexicano
es parte, aún existe mucho por debatir y transformar.
El vínculo entre el ciudadano y el Estado se establece mediante varias actividades
que forman parte de la vida cotidiana, como lo son: atravesar sus rutas, puentes, ca-
minos; pagar impuestos, recibir multas, acudir a bancos y realizar otros trámites2. Es
precisamente estos procesos de la relación Estado-ciudadano, en los rubros scal y
administrativo, donde existen ciertas acciones por parte del Estado que atentan con-
tra los derechos humanos y contra la dignidad humana, en especíco.
Por lo que respecta al área administrativa, y otras más del derecho, los derechos
humanos no son del todo cumplidos y respetados, ya que muchas de las acciones
del Estado, demuestran ciertas ineciencias. El enfoque del presente trabajo está
destinado a analizar cómo es que en la relación entre el Servicio de Administra-
ción Tributaria3 y sus contribuyentes, existen ciertos procedimientos, como lo son
las noticaciones electrónicas y publicación de datos personales y listados que
presumen inexistencia de operaciones que atentan contra la dignidad del contri-
buyente, ya que conlleva una exposición que se considera innecesaria y que no
cumple con lo establecido en la carta magna en lo que respecta a los derechos
humanos.
Primeramente, se expondrá la base constitucional referente a los derechos huma-
nos, así como aspectos generales y conceptualizaciones de los mismos. Posteriormente,
1 Suprema Corte de Justicia de la Nación. http://www2.scjn.gob.mx/red/constitucion/inicio.html
2 Burruel Huerta, Leopoldo. La responsabilidad del Estado y sus agentes. Editorial Porrúa. México, 2009.
3 Servicio de Administración Tributaria, de ahora en adelante SAT.
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Capítulo 6. Las noticaciones electrónicas y su repercusión en los derechos humanos...
se hablará acerca de las reformas suscitadas en 2011, también en el ámbito de los
derechos humanos, para luego enunciar algunos aspectos importantes del Código
Fiscal de la Federación4 en el que se hace mención de la forma en que se ejecutan las
noticaciones y como en este proceso existen violaciones a la dignidad humana por
parte de las autoridades scales.
II. GENERALIDADES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS EN UN
CONTEXTO INTERNACIONAL Y EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
El concepto de dignidad humana como valor consustancial a la persona, el autor
Emmanuel Kant hizo una de las más detalladas teorías5. Las constituciones moder-
nas integran de una u otra forma en su texto tales derechos. Así, transforman los
derechos humanos en derechos fundamentales al incorporarlos como un elemento
esencial del sistema jurídico, que los reconoce y garantiza con la fuerza que les im-
prime el derecho positivo, de tal forma que reclamar un derecho fundamental sea
simplemente exigir el respeto a un derecho natural de la persona, pero este reclamo
carecerá de sentido si no se le da a ese derecho el carácter de positivo.
Es muy difícil denir a los Derechos Humanos en un concepto acabado, ya que
existe un catálogo amplísimo de ellos en diferentes ordenamientos nacionales y en
Tratados Internacionales, tanto a lo largo de la historia y de la doctrina jurídica
como política.
2.1 Los Derechos fundamentales en el devenir histórico y su denición
Primeramente, habrá que denir a los derechos fundamentales6. Carlos F. Quintana
Roldán los dene como:
[…] conjunto de atributos propios de todos los seres humanos que salvaguardan su
existencia, su dignidad y potencialidades por el mero hecho de pertenecer a la espe-
cie humana, que deben ser integrados y g arantizados por los ordenamientos jurídicos
4 Código Fiscal de la Federación, de ahora en adelante CFF.
5 Kant, Emmanuel, Fundamentación de la metafísica de las costumbres, trad. de García Morente, Ma-
nuel, San Juan, Pedro M. Rosario Barbosa, 2007, pág. 41, http://pmrb.net/books/kantfund/
fund_metaf_costumbres_vD.pdf
6 Díaz López, Rosa María. El Ombudsman de la Salud en México. Editorial. Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM, 2014. Pág. 3.
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