Las fronteras de la pobreza en Bogotá
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| Autor | Consuelo Uribe Mallarino - Jefferson Jaramillo Marín |
| Cargo | Doctora en Antropología Social por la Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (ehess), Francia - Doctor de Investigación en Ciencias Sociales por la Flacso, México |
| Páginas | 243-264 |
[ 243 ]
Perfiles Latinoamericanos, 24(48)
2016 | pp. 243-264
: 10.18504/pl2448-010-2016
Las fronteras de la pobreza en Bogotá
Consuelo Uribe Mallarino,* Jeferson Jaramillo Marín**
Resumen
Este artículo propone una perspectiva de análisis sobre la pobreza con un enfoque multidimen-
sional, que la considera no solo como una suma de variables e indicadores, sino que le agrega una
estrategia exploratoria sobre cómo se percibe la pobreza entre grupos que reciben o no programas
para aliviarla, o usan o no servicios públicos subsidiados. Con base en herramientas cuantitativas
y cualitativas aplicadas a información recabada sobre una muestra de residentes de Bogotá, se estu-
dian las maneras en que las fronteras de sentido sobre la pobreza se relacionan con factores objeti-
vos y subjetivos, lo cual implica ser o no usuarios de programas de subsidios, tener una condición
socioeconómica y educativa determinada, además de las características de participación política,
grado de asociación y uso de mecanismos para hacer valer derechos ciudadanos.
Abstract
The article proposes an analytical perspective on poverty with a multidimensional approach, not
only as an aggregate of variables and indicators, but also using a probing strategy that considers
the way in which it is perceived between the groups receiving programs to alleviate poverty or
use subsidized public services, and those without. Based on tools for quantitative and qualitative
analysis applied to data collected on a sample of residents of Bogota, the authors analyze how the
boundaries of sense on poverty are related to both objective and subjective factors related to being
or not users of these programs, socioeconomic and educational conditions, as well as political
participation, degree of association and use of mechanisms to enforce civil rights.
Palabras clave: pobreza multidimensional, fronteras de la pobreza, pobreza subjetiva, represen-
taciones sociales, estratificación social, Bogotá.
Keywords: Multidimensional poverty, poverty frontiers, subjective poverty, social representations,
social stratification, Bogota.
* Doctora en Antropología Social por la Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (), Francia.
Profesora Titular y, hasta marzo de 2016, vicerrectora de Investigación de la Pontificia Universidad Ja-
veriana, Bogotá, Colombia.
* Doctor de Investigación en Ciencias Sociales por la Flacso, México. Profesor Asociado y director del
Departamento de Sociología de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia.
C. Uribe Mallarino, J. Jaramillo Marín | Las fronteras de la pobreza en Bogotá | Perfiles Latinoamericanos, 24(48)
F México | pp. 243-264 | : 10.18504/pl2448-010-2016
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Introducción1
La pobreza es objeto de análisis de investigadores y consultores en todo el
mundo. Alrededor de ella se construyen índices, líneas, mapas, coeficientes y
encuestas de todo tipo. De ella se ocupan diversas estrategias de intervención,
labor en la que participan gobiernos, organizaciones filantrópicas y humani-
tarias, agencias de cooperación y de desarrollo. En los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, la “superación” de la pobreza ha sido el primero de los ocho de
la lista, mostrando la prioridad que merece el asunto. Luego de varias décadas
de estudio y gestión institucional de la problemática, no existe un consenso
sobre su definición o un modelo único de intervención, lo que hace de la po-
breza un campo de disputas y tensiones.2
En medio de este campo tan impugnado y debatido, son cada vez más co-
munes las aproximaciones analíticas y empíricas de carácter multidimensional
que buscan trascender los enfoques unidimensionales de definición de la pobreza
como carencia de ingresos y de su intervención por la vía exclusiva de las trans-
ferencias. En esta perspectiva multidimensional se sitúa este artículo, resultado
de un proyecto de investigación realizado en la ciudad de Bogotá, entre 2008 y
2010. Su principal objetivo es comprender, desde la perspectiva de los ciudada-
nos, las “fronteras de sentido” sobre la pobreza en Bogotá. Estas fronteras o mar-
cos de representación incluyen dimensiones subjetivas, culturales, económicas y
políticas, que no logran ser percibidas en las habituales clasificaciones estadísticas
por rangos de ingreso y por carencias de bienes, activos y servicios.
El principal aporte del artículo es identificar que el sentido de estas fronteras
depende principalmente, aunque no solo de ello, de tres factores, a la vez objeti-
vos y subjetivos, que están representados por las percepciones y valoraciones de
cuatro grupos de individuos de los cuales hablaremos luego: a) dependencia
de los ciudadanos respecto de los programas de protección estatal, b) acepta-
ción por parte de estos ciudadanos de la protección institucional de programas
y subsidios para aliviar la pobreza y de los servicios sociales públicos, y c) reco-
nocimiento-cumplimiento, tanto de parte del Estado como de los ciudadanos, de
1 Este artículo se basa en el proyecto de investigación (ID 1998) “Las fronteras de la pobreza en Bogo-
tá” que realizó el grupo Política Social y Desarrollo, entre febrero de 2008 y junio de 2010. Contó con
financiación de la Oficina para el Fomento de la Investigación () de la Pontificia Universidad Jave-
riana (Colombia). Participaron Silvia Cogollos, Jaime Ramírez, Socorro Vásquez, Jefferson Jaramillo y
Consuelo Uribe, y los egresados de Sociología, Tyanif Rico y de Historia, Diego Barbosa.
2 Para una ampliación de la pobreza como campo de disputas en términos de las estrategias de interven-
ción y las prácticas y discursos alrededor de su definición, se recomienda Rojas (2004), Escobar (1996)
y Spicker, Álvarez & Gordon (2009).
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