El derecho de uso de una fosa
| Autor | Jorge Narváez Wills |
| Cargo | Estudiante de la licenciatura en derecho en la Universidad Panamericana, campus México (Mixcoac) |
| Páginas | 44-48 |
44 abogacía Junio 2021
[ Nuevos talentos ]
P
ara comenzar, es vital saber que el servicio de “panteo
nes” es una actividad exclusiva del Estado y, por ende,
sólo es permitida a particulares mediante concesión.
Lo anterior está fundamentado en el artículo 115°,
Unidos Mexicanos, el cual señala que los panteones son un
servicio público a cargo de los municipios. Ahora bien, como
es conocido, a partir de 2016 en la Ciudad de México (CDMX)
los que anteriormente eran conocidos como “municipios”
pasaron a convertirse en “alcaldías”, por lo que en términos
del artículo 53, apartado B), inciso 3, fracción XXII, de la
Constitución Política de la CDMX, corresponde a los titulares
las disposiciones, así como la imposición de sanciones a los
infractores de éstas, en materia de “cementerios”. Una vez
establecido que el servicio de panteones es de utilidad pública
a cargo de las alcaldías en la CDMX, procedamos a analizar
la naturaleza jurídica y la regulación de éstos.
El tema cobra relevancia toda vez que la inhumación de
cadáveres no se confía al arbitrio de los particulares; es más,
es de tal relevancia que la inhumación e incineración están
restringidas por la Ley General de Salud, la cual, en su artículo
348, tercer párrafo, dispone que la inhumación o incineración
de cadáveres sólo podrá realizarse en lugares permitidos por
las autoridades sanitarias competentes. Ahora bien, debido a
que el presente artículo se encuentra delimitado a la CDMX,
haré referencia a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la
Administración Pública, la cual, conforme a su artículo 43°,
fracción XXI, señala que corresponde a la CDMX, a través de la
Consejería Jurídica y de Servicios Legales, coordinar y vigilar
el cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia de
diversos servicios públicos, entre ellos los panteones. Más aún,
el propio Reglamento de Cementerios del Distrito Federal, en
su artículo 5°, fracción II, dispone que será la Dirección General
Jurídica y de Estudios Legislativos la que tendrá la obligación
de supervisar la prestación de servicios —panteones— en
anterior, queda expuesta la necesidad de conocer este tema,
pues algo que parece consuetudinario, sencillo, casi de mero
trámite, en realidad es un misterio y un procedimiento con
varios puntos que hay que considerar y que son poco conocidos
por la población en general.
La regulación de los panteones en la CDMX se encuentra
principalmente en el Reglamento de Cementerios del Dis
vo y de la Administración Pública de la Ciudad de México
(LOPEAPCDMX), en la Ley General de Salud (LGS) y, de
manera indirecta, en la Constitución Política de los Estados
la Ciudad de México (CPCDMX). El principal regulador es
tración, dos modalidades de cementerios:
“Artículo 7º. Por su administración, los cementerios en el
del Distrito Federal (DDF), el que los operará y controlará
a través de las delegaciones,
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de acuerdo con sus áreas de
competencia, y
El derecho de
uso de una fosa
Jorge Narváez Wills
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