La constitución de Nuevo León de 1917: su origen y aportación al constitucionalismo local

AutorJuan Manuel Cavazos Balderas - Gonzalo Santiago Campos
CargoMaestro en Derecho Internacional con especialidad en Seguridad Nacional, Maestro en Asuntos Públicos y Maestro en Políticas Públicas - Maestro en Derecho por la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM
Páginas5-33
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E
123ste año el Estado de Nuevo León conmemora dos
eventos fundamentales en su historia constitucional:
el Centenario de la promulgación de la Constitución
1 Los autores agradecen el apoyo brindado por la Lic. Dyana Gal-
ván Valencia.
2 Maestro en Derecho Internacional con especialidad en Seguri-
dad Nacional, Maestro en Asuntos Públicos y Maestro en Políti-
cas Públicas. Como diputado federal, por el 2º distrito de Nuevo
León con cabecera en Apodaca, durante la presente legislatura
preside el Comité del Centro de Estudios de Derechos e Inves-
tigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión.
3 Maestro en Derecho por la División de Estudios de Posgrado de
la Facultad de Derecho de la UNAM.
Juan Manuel Cavazos Balderas2
Gonzalo Santiago Campos3
La Constitución de Nuevo León
de 1917: su origen y aportación
al Constitucionalismo local1
Introducción
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Política de los Estados Unidos Mexicanos y, de igual forma, el Centenario de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León promulgada en
el mes diciembre. Cabe destacar que, a lo largo de la historia neoleonesa, cinco
constituciones han regido la entidad: la de 1825, 1849, 1857, 1874 y 1917.
Cien años han trascurrido desde la promulgación de la Carta Magna, tiempo
durante el cual el texto constitucional ha sido reformado alrededor de 600 oca-
siones para responder al contexto político, social y económico de la entidad,
revisar su origen es importante para conocer la cultura constitucional del Esta-
do. Por ello, el objetivo del presente trabajo consiste en estudiar el proceso de
elección y participación de los diputados constituyentes de Nuevo León, inte-
grantes tanto del Constituyente de Querétaro de 1916- 1917 como del consti-
tuyente estatal de 1917.
En consecuencia, en las siguientes páginas se analiza, en primer lugar, el con-
texto histórico-social de Nuevo León; posteriormente se revisa la elección y
participación de los diputados en el Constituyente de Querétaro, así como la
elección y desarrollo del Constituyente local que dio vida a la Constitución local
de 1917, misma que hoy rige a la entidad federativa; en la parte nal se realizan
algunas reexiones a manera de conclusión.
Contexto histórico del Estado
A inicios del siglo XX Nuevo León era un Estado próspero que se distinguía del
resto de la República. Los ferrocarriles, la industria, el comercio y la agricultura
gozaban de gran desarrollo; el capital extranjero se invertía en casi todas las
empresas importantes y ello trajo consigo fuentes de riqueza y el crecimiento
de la población,4 a la par el Estado progresaba de forma ordenada, entonces ya
estaba en funciones el Palacio de Gobierno, la penitenciaría, el puente sobre el
Río Santa Lucía, el puente San Luisito, el Hospital González, el departamento
4 Según el censo de 1910, en Nuevo León había 365 mil 150 habitantes, el 72% (263,603) se concen-
traba en zonas rurales. Los municipios con poblaciones mayores a 10 mil habitantes eran Monte-
rrey (86,294), Doctor Arroyo (26,318), Montemorelos (21,930), Linares (18,599), Cadereyta Jiménez
(18,599), Galeana (17,433), Santiago (12,312), General Terán (11,894) y Aramberri (11,313). Así pues,
apenas el 27 % (101,547) de la población total habitaba en zonas urbanas distribuidas en las muni-
cipalidades de Monterrey (78,528), Montemorelos (5,963), Linares (7,341), Sabinas Hidalgo (5,173) y
Lampazos (4,542). Véase INEGI, Tercer Censo de Población de los Estados Unidos Mexicanos 1910, docu-
mento en línea [consultado 12 de junio de 2017], disponible en Internet: http://www.beta.inegi.org.
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