Ayuntamiento de papalotla de xicohténcatl, Tlaxcala 2021-2024. Manual de organización.
| Fecha de publicación | 20 Julio 2022 |
| Número de Gaceta | 29-9ª SECC |
artículo 33 fracción I y 49 de la Ley Municipal para el Estado de Tlaxcala
que el Cabildo Municipal ha tenido a bien aprobar el siguiente
ARTÍCULO ÚNICO: Se expide el Manual de Organización del Ayuntamiento de Papalotla de Xicohténcatl
para quedar como sigue
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE PAPALOTLA DE XICOHTÉNCATL
I. PRESENTACIÓN.
Para superar la adversidad se requiere trabajo, voluntad, coordinación y, sobre todo, la suma de esfuerzos que en Papalotla siempre ha estado por encima de cualquier diferencia.
Los cimientos que pusimos durante los primeros meses de gobierno, y la entereza con la que resistimos ante las adversidades que se presentaron, nos permiten ser un municipio más fuerte, con trabajo y progreso para todos.
Por ello, este manual de organización municipal es un instrumento administrativo que se utiliza de apoyo en la correcta coordinación de todas las personas que forman parte de la estructura orgánica municipal; está diseñado para definir las líneas de acción y responsabilidad, así como para dar a conocer los objetivos y las funciones de todas y cada una de las unidades administrativas de esta estructura. A través de esta herramienta, será posible conocer y llenar todos los perfiles de puesto, ya que el manual de organización documenta la estructura organizacional de las unidades administrativas del ayuntamiento, se utiliza principalmente, para hacer la inducción al personal de nuevo ingreso, así como también, de referencia para la promoción, reclutamiento, selección y contratación de personal, es además un elemento de consulta obligatoria para instancias que evalúan y procuran la optimización administrativa del Ayuntamiento de Papalotla de Xicohténcatl.
II. FILOSOFÍA POLÍTICA.
Misión: Encauzar al Municipio de Papalotla de Xicohténcatl, hacia una realidad social equilibrada, mediante la buena administración de los recursos materiales, financieros y humanos de los que se dispone en nuestro territorio, respetando las tradiciones, los derechos humanos y el medio ambiente, asumiendo el liderazgo que le compete al Ayuntamiento pero actuando de forma coordinada con las diferentes fuerzas sociales existentes en la comunidad y fortaleciendo a los sectores económicos más pujantes en estricto apego al marco normativo vigente y a los más elevados niveles de ética y justicia social.
Visión: Con el trabajo diario, aspiramos a ser un municipio que promueva la armonía, unidad y organización, como base para dar soluciones a las demandas de la sociedad, de manera integral y coordinada con los demás órdenes de gobierno.
Objetivo: Proporcionar un instrumento técnico-administrativo que norme la elaboración de los manuales con uniformidad, contenido y presentación que permita optimizar la eficiencia en la organización y funcionamiento de las unidades administrativas del Ayuntamiento.
Valores y Principios: Legalidad: Hacer solo aquello que el marco legal les confiere, ajustando en todo momento su actuación a lo que las disposiciones legales y reglamentarias confieren a su empleo, cargo o comisión.
Honradez: conducirse con rectitud sin pretender utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener un beneficio indebido paras sí o para otros, rehusando de igual manera recibir dádivas, obsequios o regalos que impliquen comprometer la integridad de su encomienda.
Justicia: Esforzarse por dar a cada quien lo que es debido en la elaboración del marco normativo y en cada uno de los asuntos que son sometidos a su potestad.
Lealtad: Responder a la confianza que les otorga el Pueblo y el Presidente Municipal, durante el ejercicio de su encargo, reforzando con su conducta y acciones los valores que éste promueve.
Imparcialidad: Actuar sin conceder preferencias o privilegios a alguna organización o persona, comprometiéndose a una toma de decisiones y ejercicio de funciones objetivo, sin prejuicios personales y de grupo.
Eficiencia: Efectuar sus actividades con calidad, exactitud y precisión, cumpliendo sus metas con la mayor optimización de costo, tiempo y uso de recursos materiales y humanos.
Transparencia: Proteger los datos personales bajo su custodia, así como privilegiar el principio de máxima publicidad de la información pública.
Rendición de cuentas: Asumir ante la sociedad y las autoridades la responsabilidad de los actos u omisiones efectuados en el ejercicio de su empleo, cargo o comisión, explicándolos y justificándolos, así como sometiéndolos a la evaluación y al escrutinio público.
Gobernanza: Involucrar a los diversos actores económicos y sociales en la toma de decisiones del Ayuntamiento, de forma compartida, participativa, interdependiente, horizontal, y relacional, para adoptar las decisiones más apropiadas, eficaces y responsables.
Respeto: Dar un trato digno y cortés a todas las personas, evitando lesionar su dignidad y derechos.
Trabajo: Alcanzar las metas establecidas en campaña y las encomendadas por la Ley, siempre guiados por el Plan Municipal de Desarrollo, cumpliendo con el mandato ciudadano.
Compañerismo: crear un vínculo solidario y colaborativo con los compañeros para cumplir los objetivos y metas del Ayuntamiento.
Protección al medio ambiente: evitan la afectación del ecosistema del planeta; asumiendo una cultura de respeto y preservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
No discriminación: se refiere a la garantía de igualdad de trato entre los individuos, sean o no de una misma comunidad, país o región. Es decir, vela por la igualdad de derechos y la dignidad de todas las personas.
III. MARCO LEGAL CONSTITUCIONES -Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
-Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Tlaxcala.
CODIGOS -Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus municipios.
-Código Civil para el Estado libre y Soberano de Tlaxcala.
-Código Penal del Estado libre y Soberano de Tlaxcala LEYES ESTATALES -Ley Municipal del Estado de Tlaxcala.
-Ley de Ingreso Para el Municipio de Papalotla de Xicohténcatl, vigente.
-Ley de Salud del Estado de Tlaxcala.
-Ley de Planeación del Estado de Tlaxcala.
-Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social.
-Ley de atención a las personas Adulta Mayores en el Estado de Tlaxcala.
-Ley de Protección Civil para el Estado de Tlaxcala.
-Ley de acceso a la información Pública y protección de datos personales para el Estado de Tlaxcala.
-Ley que regula el sistema de mediación y conciliación en el Estado de Tlaxcala.
LEYES FEDERALES -Ley Federal del Trabajo -Ley Federal de Educación -Ley Federal de Salud -Ley general de Desarrollo Social -Ley de Desarrollo Rural Sustentable IV. ORGANIGRAMA V. UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y FUNCIONES AYUNTAMIENTO Órgano máximo de autoridad en el Municipio, al que le corresponde la definición de las políticas de administración pública, mismo que se integra por Presidente Municipal, Síndico, Regidores y Presidente de Comunidad funcionando de manera colegiada.
FUNCIONES: I. Expedir los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del Municipio de Papalotla de Xicohténcatl, Tlaxcala para organizar la administración pública municipal, regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos, de acuerdo con las bases normativas que establezcan las leyes; II. Aprobar el proyecto de iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio y presentarlo al Congreso del Estado, para su análisis, discusión, modificación y, en su caso, aprobación correspondiente, de conformidad con lo que establece el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios y las normas aplicables.; III. Proponer al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos y aprovechamientos; así como las contribuciones de mejoras y tablas de valores comerciales del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; IV. Aprobar su presupuesto anual de egresos, enviarlo al Congreso del Estado antes del treinta y uno de diciembre de cada año para efectos de control y al Periódico Oficial del Estado para su publicación; V. Desarrollar la infraestructura necesaria para el crecimiento económico; VI. Simplificar los trámites administrativos y mejorar la regulación de las actividades económicas, para atraer y estimular la apertura de empresas generadoras de empleos productivos permanentes, en atención a lo dispuesto en el Título V de la Constitución Política Local y la Ley de Fomento Económico; VII. Nombrar las comisiones que sean necesarias para que se ejecuten los planes de gobierno; VIII. Prestar los servicios públicos municipales de acuerdo a lo establecido por el artículo 57 de la Ley Municipal y establecer las unidades administrativas necesarias para su prestación y regulación; IX. En los términos de las leyes Federales y Estatales relativas: i. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales.
ii. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia, participar con la Federación y los Estados cuando estos elaboren proyectos de desarrollo regional que los involucren.
iii. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en el ámbito de su competencia.
iv. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.
v. Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas, así como en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento de esta materia.
vi. Celebrar convenios para la administración y custodia de reservas federales en lo conducente, de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que sean necesarios.
X. Administrar su hacienda; XI. Aprobar la contratación de empréstitos destinados a inversiones públicas productivas, previa aprobación de la...
Para superar la adversidad se requiere trabajo, voluntad, coordinación y, sobre todo, la suma de esfuerzos que en Papalotla siempre ha estado por encima de cualquier diferencia.
Los cimientos que pusimos durante los primeros meses de gobierno, y la entereza con la que resistimos ante las adversidades que se presentaron, nos permiten ser un municipio más fuerte, con trabajo y progreso para todos.
Por ello, este manual de organización municipal es un instrumento administrativo que se utiliza de apoyo en la correcta coordinación de todas las personas que forman parte de la estructura orgánica municipal; está diseñado para definir las líneas de acción y responsabilidad, así como para dar a conocer los objetivos y las funciones de todas y cada una de las unidades administrativas de esta estructura. A través de esta herramienta, será posible conocer y llenar todos los perfiles de puesto, ya que el manual de organización documenta la estructura organizacional de las unidades administrativas del ayuntamiento, se utiliza principalmente, para hacer la inducción al personal de nuevo ingreso, así como también, de referencia para la promoción, reclutamiento, selección y contratación de personal, es además un elemento de consulta obligatoria para instancias que evalúan y procuran la optimización administrativa del Ayuntamiento de Papalotla de Xicohténcatl.
II. FILOSOFÍA POLÍTICA.
Misión: Encauzar al Municipio de Papalotla de Xicohténcatl, hacia una realidad social equilibrada, mediante la buena administración de los recursos materiales, financieros y humanos de los que se dispone en nuestro territorio, respetando las tradiciones, los derechos humanos y el medio ambiente, asumiendo el liderazgo que le compete al Ayuntamiento pero actuando de forma coordinada con las diferentes fuerzas sociales existentes en la comunidad y fortaleciendo a los sectores económicos más pujantes en estricto apego al marco normativo vigente y a los más elevados niveles de ética y justicia social.
Visión: Con el trabajo diario, aspiramos a ser un municipio que promueva la armonía, unidad y organización, como base para dar soluciones a las demandas de la sociedad, de manera integral y coordinada con los demás órdenes de gobierno.
Objetivo: Proporcionar un instrumento técnico-administrativo que norme la elaboración de los manuales con uniformidad, contenido y presentación que permita optimizar la eficiencia en la organización y funcionamiento de las unidades administrativas del Ayuntamiento.
Valores y Principios: Legalidad: Hacer solo aquello que el marco legal les confiere, ajustando en todo momento su actuación a lo que las disposiciones legales y reglamentarias confieren a su empleo, cargo o comisión.
Honradez: conducirse con rectitud sin pretender utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener un beneficio indebido paras sí o para otros, rehusando de igual manera recibir dádivas, obsequios o regalos que impliquen comprometer la integridad de su encomienda.
Justicia: Esforzarse por dar a cada quien lo que es debido en la elaboración del marco normativo y en cada uno de los asuntos que son sometidos a su potestad.
Lealtad: Responder a la confianza que les otorga el Pueblo y el Presidente Municipal, durante el ejercicio de su encargo, reforzando con su conducta y acciones los valores que éste promueve.
Imparcialidad: Actuar sin conceder preferencias o privilegios a alguna organización o persona, comprometiéndose a una toma de decisiones y ejercicio de funciones objetivo, sin prejuicios personales y de grupo.
Eficiencia: Efectuar sus actividades con calidad, exactitud y precisión, cumpliendo sus metas con la mayor optimización de costo, tiempo y uso de recursos materiales y humanos.
Transparencia: Proteger los datos personales bajo su custodia, así como privilegiar el principio de máxima publicidad de la información pública.
Rendición de cuentas: Asumir ante la sociedad y las autoridades la responsabilidad de los actos u omisiones efectuados en el ejercicio de su empleo, cargo o comisión, explicándolos y justificándolos, así como sometiéndolos a la evaluación y al escrutinio público.
Gobernanza: Involucrar a los diversos actores económicos y sociales en la toma de decisiones del Ayuntamiento, de forma compartida, participativa, interdependiente, horizontal, y relacional, para adoptar las decisiones más apropiadas, eficaces y responsables.
Respeto: Dar un trato digno y cortés a todas las personas, evitando lesionar su dignidad y derechos.
Trabajo: Alcanzar las metas establecidas en campaña y las encomendadas por la Ley, siempre guiados por el Plan Municipal de Desarrollo, cumpliendo con el mandato ciudadano.
Compañerismo: crear un vínculo solidario y colaborativo con los compañeros para cumplir los objetivos y metas del Ayuntamiento.
Protección al medio ambiente: evitan la afectación del ecosistema del planeta; asumiendo una cultura de respeto y preservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
No discriminación: se refiere a la garantía de igualdad de trato entre los individuos, sean o no de una misma comunidad, país o región. Es decir, vela por la igualdad de derechos y la dignidad de todas las personas.
III. MARCO LEGAL CONSTITUCIONES -Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
-Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Tlaxcala.
CODIGOS -Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus municipios.
-Código Civil para el Estado libre y Soberano de Tlaxcala.
-Código Penal del Estado libre y Soberano de Tlaxcala LEYES ESTATALES -Ley Municipal del Estado de Tlaxcala.
-Ley de Ingreso Para el Municipio de Papalotla de Xicohténcatl, vigente.
-Ley de Salud del Estado de Tlaxcala.
-Ley de Planeación del Estado de Tlaxcala.
-Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social.
-Ley de atención a las personas Adulta Mayores en el Estado de Tlaxcala.
-Ley de Protección Civil para el Estado de Tlaxcala.
-Ley de acceso a la información Pública y protección de datos personales para el Estado de Tlaxcala.
-Ley que regula el sistema de mediación y conciliación en el Estado de Tlaxcala.
LEYES FEDERALES -Ley Federal del Trabajo -Ley Federal de Educación -Ley Federal de Salud -Ley general de Desarrollo Social -Ley de Desarrollo Rural Sustentable IV. ORGANIGRAMA V. UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y FUNCIONES AYUNTAMIENTO Órgano máximo de autoridad en el Municipio, al que le corresponde la definición de las políticas de administración pública, mismo que se integra por Presidente Municipal, Síndico, Regidores y Presidente de Comunidad funcionando de manera colegiada.
FUNCIONES: I. Expedir los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del Municipio de Papalotla de Xicohténcatl, Tlaxcala para organizar la administración pública municipal, regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos, de acuerdo con las bases normativas que establezcan las leyes; II. Aprobar el proyecto de iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio y presentarlo al Congreso del Estado, para su análisis, discusión, modificación y, en su caso, aprobación correspondiente, de conformidad con lo que establece el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios y las normas aplicables.; III. Proponer al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos y aprovechamientos; así como las contribuciones de mejoras y tablas de valores comerciales del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; IV. Aprobar su presupuesto anual de egresos, enviarlo al Congreso del Estado antes del treinta y uno de diciembre de cada año para efectos de control y al Periódico Oficial del Estado para su publicación; V. Desarrollar la infraestructura necesaria para el crecimiento económico; VI. Simplificar los trámites administrativos y mejorar la regulación de las actividades económicas, para atraer y estimular la apertura de empresas generadoras de empleos productivos permanentes, en atención a lo dispuesto en el Título V de la Constitución Política Local y la Ley de Fomento Económico; VII. Nombrar las comisiones que sean necesarias para que se ejecuten los planes de gobierno; VIII. Prestar los servicios públicos municipales de acuerdo a lo establecido por el artículo 57 de la Ley Municipal y establecer las unidades administrativas necesarias para su prestación y regulación; IX. En los términos de las leyes Federales y Estatales relativas: i. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales.
ii. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional en concordancia con los planes generales de la materia, participar con la Federación y los Estados cuando estos elaboren proyectos de desarrollo regional que los involucren.
iii. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en el ámbito de su competencia.
iv. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.
v. Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas, así como en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento de esta materia.
vi. Celebrar convenios para la administración y custodia de reservas federales en lo conducente, de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que sean necesarios.
X. Administrar su hacienda; XI. Aprobar la contratación de empréstitos destinados a inversiones públicas productivas, previa aprobación de la...
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