Aranceles y programas al comercio exterior
| Autor | Dr. Hadar Moreno Valdez |
| Páginas | 383-427 |
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9 ARANCELES Y PROGRAMAS
AL COMERCIO EXTERIOR
9.1. ¿Qué son los aranceles?
En nuestra consideración, se tratan de gravámenes de carácter scal que
se imponen por parte de los Estados en operaciones de comercio exterior.
La Organización Mundial del Comercio ha referido que los
aranceles son los derechos de aduana aplicados a las importaciones
de mercancías.177
En el marco del Tratado entre México, Estados Unidos y Ca-
nadá (T-MEC), se dice que un arancel aduanero incluye un cargo de
cualquier tipo aplicado en relación con la importación de una mercan-
cía, y cualquier forma de sobretasa o recargo aplicado en base con tal
importación, pero no incluye cualquiera de los siguientes: a) Cargo
equivalente a un impuesto interno aplicado de conformidad con el ar-
tículo III:2 del GATT de 1994; b) Derecho u otro cargo relacionado con
la importación proporcional con el costo de los servicios prestados; c)
Derecho antidumping o medida compensatoria, y d) Prima ofrecida o
recaudada sobre una mercancía importada, derivada de cualquier tipo
de sistema de licitación con respecto a la administración de restriccio-
nes cuantitativas a la importación, contingentes arancelarios, o niveles
de preferencia arancelaria.178
177 Organización Mundial del Comercio, Aranceles, Temas comerciales. Documento consultado en el mes
de abril de 2021, ubicado en la página: hps://www.wto.org/spanish/tratop_s/taris_s/taris_s.htm.
178 Tratado entre México, Estados y Canadá (T-MEC), Documentos Finales, Secretaría de Economía, Méxi-
co. Documento consultado en el mes de abril de 2021.
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Desde la óptica nacional de un país, un arancel proporciona a los
bienes producidos en el mismo una ventaja en materia de precios, con res-
pecto a las mercancías similares importadas, y constituyen una fuente de
ingresos scales para los gobiernos. Lo anterior ocurre en función de que, a
través de los aranceles, se incrementan los precios de los productos impor-
tados y son más costosos dentro de un determinado mercado económico.
A nivel internacional, puede considerarse que los aranceles a la
exportación no son usuales en su implementación como sí lo son, por su
parte, los aranceles a la importación; esto obedece a que los países lo que
buscan es promover sus exportaciones al ser fuentes generadoras de ri-
queza, y en virtud de ello normalmente los Estados exentan los arance-
les a sus exportaciones. Al tener en cuenta dicha consideración, lo usual
a nivel internacional es que se impongan aranceles a las importaciones.
9.2. Barreras al comercio exterior
En el mundo del comercio exterior se pueden encontrar varios tipos
de obstáculos y guras que aplican en las operaciones comerciales in-
ternacionales y que se conceptualizan en los siguientes rubros:
•Barreras políticas.
Implican barreras a las importaciones que se imponen por par-
te de los gobiernos, los mismos pueden ser unilaterales o ins-
tituidos al amparo de las organizaciones internacionales, tales
como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
•Barreras arancelarias.
Los aranceles en el orden internacional se consideran como barre-
ras al comercio exterior, que incrementan el precio de los produc-
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tos importados; en algunos casos, estas barreras se emplean para
proteger la entrada de mercancías que perjudiquen a los sectores
económicos del país importador. En otros casos, los aranceles tie-
nen un exclusivo n de orden recaudatorio, inclusive siendo la
principal fuente de ingresos para determinados Estados.
•Barreras no arancelarias.
Implican barreras que se adoptan en el comercio exterior por
motivos diversos, tales como sanidad humana, vegetal y ani-
mal; ecología y medio ambiente; entre otros temas. En este sen-
tido, se puede señalar que existen barreras relacionadas con
permisos, licencias, autorizaciones, cupos, contingentes a la im-
portación y restricciones voluntarias a las exportaciones.
•Barreras técnicas.
Involucran barreras cuya nalidad es garantizar unos cánones
de calidad en los productos de importación y asegurarse de
que los productos cumplen con las condiciones mínimas de se-
guridad técnica. Respecto a lo antes expuesto, se advierte la
existencia de lo siguiente: a) Normas sanitarias, tosanitarias y
zoosanitarias; b) Normas técnicas de producción de productos;
d) Exigencias del material etiquetado, envase y embalaje, y d)
Requisitos de servicios, entre otros.
•Barreras scales.
Se reeren a aquellos impuestos que se imponen a la entrada
de mercancías en un país, y que son conexos a los impuestos
al comercio exterior como son, a saber: el Impuesto al Valor
Agregado; Impuestos Especiales, entre otros.
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