De la administración pública
| Autor | Charles-Jean Bonnin |
| Páginas | 379-391 |
Libro Primero
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
E
NELORDEN SOCIAL
,lo mismo que en el orden físico, todo se halla enlazado.
Todo está en relación necesaria porque esta relación es natural, y de ella
depende que exista en la sociedad política la misma armonía que en el
universo. Nada es absoluto por su naturaleza, todo procede de las leyes
generales que rigen a cada especie de seres o de cosas, y cuantos efectos
resultan, únicamente son productos de aquellas leyes o causas primeras.
El mundo moral, así como el mundo físico, sólo es una correlación o analo-
gía forzada, sin la que no podrían subsistir uno ni otro. Es una continua-
ción de hechos encadenados entre sí: descompuesto uno de los eslabones,
se interrumpen las causas y sus efectos; separado, todo se transforma.
Si dirigimos nuestra vida sobre el universo físico, todo es admirable en
esas leyes eternas que rigen la naturaleza. Si las fijamos sobre la sociedad,
no lo son menos las relaciones necesarias que forman y conservan a la aso-
ciación.
La comunidad no podría existir sin los individuos que la componen, ni
una población sin las relaciones que unen entre sí a los ciudadanos, ni el
orden social sostenerse sin reglas que mantengan en armonía aquellas
relaciones. Enunciar esta verdad es demostrar su exactitud y su evidencia.
Aunque el hombre nace en el estado social, éste no está fundado ni se sos-
tiene sino por la reunión de las necesidades de cada uno; reunión que ase-
gura la conservación de los individuos, por las mismas relaciones que nacen
entre ellos como por consecuencia de sus necesidades. Si así no fuera, el
estado social dejaría de ser el estado natural del género humano, porque,
¿cómo concebir un modo de existir para el hombre en sociedad que no
tuviese por principio la conservación de los individuos y de sus relaciones
necesarias, cuando sin esta conservación y estas relaciones no podría exis-
tir la comunidad ni haber existido? Es pues evidente que el estado social
está cimentado sobre este principio: el hombre nació para vivir en socie-
dad, y la sociedad tiene por fundamento su conservación y las relaciones
con sus semejantes que son el elemento de la asociación política y la causa
de su perpetuidad. Pero ¿quién las garantiza?: el interés público,que tam-
bién está fundado en el interés particular.Y ¿quién cimienta estos intere-
ses y los conserva en la sociedad?: la acción de las leyes aplicadas por los
magistrados, o de otro modo, su ejecución efectuada por la administración
pública.
El interés público es permanente porque es el conjunto de los intereses
particulares que no cesan jamás, y el lazo que une a los individuos; pues
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