La administración directa de recursos públicos por autoridades indígenas en Puebla. El caso de la junta auxiliar de San Pablito, Pahuatlán. Análisis y comentarios a la sentencia SUP-REC-682/2018
| Autor | José Luis Martínez López |
| Cargo | Abogado, notario y actuario, maestro y doctor en Derecho por la BUAP. Especialista en Justicia Electoral, y Maestro en Derecho Electoral por el Centro de Capacitación Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Doctorante en Derecho Electoral por el IICE. Consejero Electoral del OPL-Puebla (2015?2020). Correo... |
| Páginas | 86-104 |
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La administración directa de
recursos públicos por autoridades
indígenas en Puebla. El caso de
la junta auxiliar de San Pablito,
Pahuatlán. Análisis y comentarios a
la sentencia SUP-REC-682/2018
The direct administration of public resources by indigenous
authorities in Puebla. The case of the auxiliary board of San Pablito,
Pahuatlán. Analysis and comments on sentence SUP-REC-682/2018
José Luis Martínez López1 Recepción: 2 de junio 2020
Aceptación: 8 de julio 2020
Pp: 19
SUMARIO: I. Introducción. II. Sentencia SUP-REC-682/2018. III. Marco teórico y ubicación de
los derechos políticos de los pueblos y comunidades indígenas. IV. Marco conceptual. V. Marco
normativo. VI. Comentarios a la sentencia. VII. Conclusiones. VIII. Bibliografía.
RESUMEN
La sentencia SUP-REC-682/2018 contiene una
interpretación sistemática y armónica del marco
normativo convencional, nacional, subnacional
y jurisprudencial respecto a la protección de los
derechos colectivos de los pueblos y comunida-
des indígenas, relacionado a la administración
directa de sus recursos. El caso de estudio, es el
de la comunidad indígena de la Junta Auxiliar
de San Pablito, Pahuatlán, Puebla. La relevancia
de esta sentencia radica en que es la primera
ABSTRACT
Sentence SUP-REC-682/2018 contains a sys-
tematic and harmonious interpretation of
the conventional, national, sub-national and
jurisprudential normative framework regar-
ding the protection of the collective rights of
indigenous people and communities, regar-
ding the direct administration of their resour-
ces. The case study is the Auxiliary Board of the
indigenous community San Pablito, Pahuat-
lán, Puebla. The relevance of this ruling lies in
1 Abogado, notario y actuario, maestro y doctor en Derecho por la BUAP. Especialista en Justicia Electoral, y Maestro
en Derecho Electoral por el Centro de Capacitación Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación. Doctorante en Derecho Electoral por el IICE. Consejero Electoral del OPL-Puebla (2015–2020). Correo
electrónico: drjoseluis100982@gmail.com
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ocasión en que en la entidad de Puebla, jurídica-
mente se le delega a una comunidad indígena la
administración directa de los recursos económicos
que le son propios.
Palabras clave: autodeterminación, autonomía,
derecho a la diferencia, derechos políticos, parti-
cipación política, pueblo o comunidad indígena.
the fact that it is the rst time in the state of
Puebla that the direct administration of its
economic resources has been legally delega-
ted to an indigenous community.
Keywords: self- determination, autonomy, ri-
ght to dierence, political rights, political par-
ticipation, indigenous people or community.
I. Introducción
La Sala Superior (SS) del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), a través
de sus sentencias relativas a los derechos colectivos de los pueblos y comunidades indíge-
nas, se erige en tribunal constitucional como órgano límite o de cierre, que dota de certeza,
con competencia originaria y residual para resolver las controversias en la materia, tal como lo
sostiene en la sentencia que en este trabajo se analiza.2
El presente documento, tiene por objeto analizar y comentar los postulados emitidos por el Ple-
no de la SS del TEPJF, emitidos en la sentencia del expediente SUP-REC-682/2018, relacionado
con: a) el reconocimiento pleno de los derechos colectivos a la autodeterminación, autonomía
y autogobierno, vinculados con el derecho a la participación política efectiva y a determinar li-
bremente su condición política y el derecho a participar efectivamente en los procesos de toma
de decisiones que afecten a la comunidad indígena de San Pablito, Junta Auxiliar de Pahuatlán,
Puebla (en adelante la comu nidad indíge na), por cuanto hace a la administración directa de sus re-
cursos económicos; y b) el derecho a la consulta previa, libre e informada para denir los aspectos
cualitativos y cuantitativos relativos a los recursos económicos que le correspondan.
Para dicho análisis, en primer término se expone un resumen de la resolución SUP-REC-682/2018.
Después, se establece el marco teórico y la ubicación de los derechos políticos de los pueblos y co-
munidades indígenas en el ámbito electoral. Enseguida, se conceptualiza los derechos colectivos
a la autodeterminación, autonomía y autogobierno, relacionados con la administración directa de
los recursos económicos a que tienen derechos los pueblos y comunidades indígenas, así como
el derecho a la consulta. Después se señala el marco normativo que se estableció e interpretó en
la referida resolución para maximizar los derechos de la comunidad indígena. Posteriormente, se
realizan com entarios a dicha sentencia, y para nalizar, se prec isan las conclusio nes.
En este orden de ideas, las premisas que deriven del análisis de la sentencia en estudio, se in-
sertan en un contexto garantista, amplio y exible de protección jurídica y maximización de los
2 Cfr. la sentencia emitida en el expediente SUP-REC-682/2018, p. 5, consultable en https://www.te.gob.mx/buscador/
con la siguiente referencia: Sentencias > SUP > REC > 682 > 2018.
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