El wicked problem de la migración: narrativas y diseños de la política migratoria en Estados Unidos, 1990-2020
| Autor | Sughei Villa Sánchez |
| Cargo | Universidad Anáhuac México, Facultad de Derecho, México |
| Páginas | 144-172 |
144 IURIS TANTUM No. 36 https://doi.org/10.36105/iut.2022n36.06 2022
El wicked problem de la migración:
narrativas y diseños de la política migratoria
en Estados Unidos, 1990-2020
The wicked problem of migration:
narratives and designs of immigration policy
in the United States 1990-2020
sugHei Villa sánCHez
Universidad Anáhuac México, Facultad de Derecho, México
sughei.villas@anahuac.mx
https://orcid.org/0000-0003-3233-4024
Recibido: 23/06/2022
Aceptado: 04/11/2022
https://doi.org/10.36105/iut.2022n36.06
RESUMEN
Desde el análisis de políticas públicas, este trabajo explora el papel que
juegan las narrativas sociales en la definición de un problema público
altamente complejo (wicked problem), el de la migración en Estados
Unidos. La forma en cómo se ha definido el problema de la migración
en las últimas tres décadas en ese país, ha condicionado los procesos
de formulación de la política migratoria, la cual ha adquirido tintes de
sellamiento y securitización de la frontera México-Estados Unidos. Las
narrativas que se han construido sobre los migrantes hispanos, crimi-
nalizándolos y haciendo de ellos la representación de sujetos peligrosos,
han condicionado las respuestas gubernamentales de políticas de mi-
gración; a la vez que también se han construido narrativas deliberada-
mente, con la intención de legitimar socialmente un diseño dado de
una política migratoria.
Palabras clave: migración, narrativas, problemas perversos, política
migratoria.
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IURIS TANTUM No. 36 https://doi.org/10.36105/iut.2022n36.06 2022
ABSTRACT
Based on a public policy analysis, this paper explores social narra-
tives role in the construction of United States migration highly com-
plex public problem (wicked problem). The way migration problem
has been defined last three decades in that country has conditioned
migration policy formulation processes, which has acquired sealing
and securitizing characteristics of the Mexico-United States border.
Narratives built about Hispanic migrants, criminalizing them and
the embodiment of dangerous subjects, have conditioned government
migration policies. At the same time, narratives have also been de-
liberately constructed for socially legitimizing a specific policy design.
Keywords: migration, narratives, wicked problem, migration policy.
Introducción
En la actualidad, los estados democráticos articulan sus respuestas a
problemas públicos a través de políticas públicas, siendo estas, las
acciones que dominan el escenario de las intervenciones gubernamen-
tales para solucionar los problemas que demanda una sociedad. Por
ello, resulta imperativo conocerlas y explorar los formatos que guardan
dichas políticas en la atención de problemas públicos y, particularmen-
te, en la atención de aquellos que presentan una difícil solubilidad,
esto es, los que son complejos o perversos, denominados en la litera-
tura como wicked problems.
Dentro de la lista de problemas públicos perversos, aparece la mi-
gración internacional que, de manera persistente, se coloca en las agen-
das prioritarias de los gobiernos nacionales y en las agendas de las
relaciones bilaterales entre países. Este es un problema añejo y multifa-
cético que involucra una serie de factores y de actores, dando lugar un
complejo esquema de redes de personas, bienes, dinero, información,
valores y cosmovisiones, haciendo de este, uno de los asuntos más com-
plejos que desafían a los gobiernos.
La estimación más reciente de la Organización Internacional para
las Migraciones sostiene que, en 2020 existían en el mundo aproximada-
mente 281 millones de migrantes internacionales.1 Estos habrán tenido
1 Organización Internacional para las Migraciones (OIM), World Migration Report 2022, 2021,
pp. 540. https://publications.iom.int/books/world-migration-report-2022
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