Urgente reforma a la ley de comercio exterior
| Autor | Adrián Vázquez Benítez Vázquez |
| Cargo | Tercero y asociados, S.C. Comisión de Comercio Internacional |
| Páginas | 57 |
Page 57
No creo que exista una actividad económica más importante para el país que el comercio exterior. No obstante, pasan los años y el discurso oficial nunca contempla la necesidad de realizar un cambio profundo y estructural a la legislación de comercio exterior, lo que incluye a la Ley Aduanera y a la Ley de Comercio Exterior, entre otras.
Me parece que la reforma estructural del comercio exterior tendría que empezar desde la Comisión de Comercio Exterior (COCEX). La COCEX está creada en el artículo 6 de la Ley de Comercio Exterior (LCE) y artículos 2 al 13 del Reglamento de la LCE. Se trata un órgano de consulta obligatoria de las dependencias que intervienen en las decisiones del comercio exterior de México y está obligada a emitir opinión en asuntos como la modificación a los aranceles creados por el Congreso, el establecimiento de medidas de regulación y restricción no arancelarias, etcétera.
La COCEX se forma por representantes de las dependencias con injerencia en los asuntos de comercio exterior, tales como las secretarías de: Economía, Hacienda, Agricultura, Salud, Relaciones Exteriores, Comisión Federal de Competencia, etc. Los representantes son a dos niveles: subsecretarios y directores generales, y sesiona, según la importancia de los asuntos sometidos a cada uno de dichos niveles. El Secretario Técnico se encuentra dentro de la estructura administrativa de la Secretaría de Economía. La COCEX no es en realidad autónoma.
La opinión obligatoria de la COCEX es una mera formalidad administrativa y no representa un obstáculo para el ejercicio de la facultad otorgada al Ejecutivo por virtud del artículo 131 constitucional. Para cumplir el requisito, todas las medidas de modificación a los aranceles o de regulaciones y restricciones no arancelarias, tales como las cuotas compensatorias, pasan por la COCEX en una sesión fugaz donde se lee, se escucha y se vota, casi siempre por unanimidad. La COCEX está investida para celebrar audiencias públicas y está obligada a escuchar a los representantes del gremio industrial, comercial, agropecuario, de servicios y aduanal del país; sin embargo, en la práctica ello no sucede.
En los Estados Unidos de América, existe la International Trade Comission (ITC, por sus siglas en inglés). La ITC está formada por cinco comisionados nombrados por el presidente, con una estructura administrativa de primer nivel, cuya función es hacer política comercial y dejar el área operativa del comercio exterior...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba