El sur-sureste de México. Entorno regional para el desarrollo de las Zonas Económicas Especiales de México

AutorRoberto Candelas Ramírez
Páginas27-47
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Introducción
Las regiones de México se distinguen an-
tes que todo por sus contrastes internos
y por las diferencias territoriales, econó-
micas, sociales y culturales que guardan entre
sí. Esto da lugar a que frecuentemente se aluda
a la existencia de dos Méxicos o se llegue a
considerar hasta tres grandes identidades re-
gionales.
Uno es el que forma la región norte: inmensa
en cuanto a territorio, industrializada, dotada
de un potencial agropecuario tecnificado con
amplias porciones de superficie de tierras de
riego en las que se producen cultivos de alta
rentabilidad, orientados a la exportación y han
aprovechado positivamente las bondades del
TLCAN, mecanismo parteaguas del desarrollo
económico reciente y que ha profundizado la
brecha de desigualdad social ya existente en-
tre los sectores de la población y las regiones
de México.
Otro es el sur–sureste, una región marcada so-
cialmente por la pobreza, la marginación y las
carencias sociales; región estructurada en tor-
EL SUR-SURESTE DE MÉXICO.
ENTORNO REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE LAS
ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES DE MÉXICO
Roberto Candelas Ramírez*
* Licenciado en economía por la UNAM. Líneas de investiga-
ción: planificación del desarrollo económico. Correo elec-
trónico: robcanb22@hotmail.com
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no a una economía de sobrevivencia que sólo
permite asegurar escasos niveles de bienestar,
prosperidad y se caracteriza por el atraso en
cuanto a su infraestructura instalada y la baja
cobertura de conectividad.
Una tercera gran región es la constituida por las
entidades federativas del centro–occidente den-
samente poblada, provista de un alto grado de
concentración y diversificación productiva, en
la que se asienta todo un sistema de ciudades
medias y metrópolis en expansión que albergan
una estructura social plural, diversa y compleja
en cuanto a identidades y realidades culturales,
aunque también, profundamente fracturada y
marcada por condiciones de desigualdad y ex-
clusión social.
El mundo contemporáneo está en la búsqueda
de nuevas fórmulas desarrollistas y México no
es la excepción. La adopción de modelos de
economía abierta, sumamente dependientes
de las vocaciones productivas, competitivas y
exportadoras, siempre receptivos a las ideas,
proyectos de innovación y accesibilidad a las
tecnologías más avanzadas, y que, de modo
alguno, renuncian al desarrollo provisto desde
las esferas del Estado de bienestar apunta, a
final de cuentas, al afán por instalar un modelo
social basado en el progreso económico alter-
nativo al ya agotado paradigma neoliberal.
El impulso de las Zonas Económicas Especiales
(ZEE) de México es parte de este nuevo esfuerzo
desarrollista. Porque, en esencia, el proyecto ZEE
representa un esfuerzo de integración económi-
ca destinado a abrir nuevos horizontes de pro-
greso y prosperidad a la región. Su objetivo está
centrado en industrializar para así diversificar y
especializar las economías locales mediante la
inserción de nuevas infraestructuras, complejos
manufactureros y centros destinados a la crea-
ción de innovación y tecnología.
Abordar la problemática que aqueja a la región
sur–sureste de México bajo un diagnóstico
multidimensional e integrado es el propósito
primario de este trabajo. Pero el objetivo am-
pliado del presente estudio consiste en en-
contrar las interconexiones existentes entre
la realidad económica y social de la región y
los desafíos que el proyecto ZEE deberá superar
para hallar ese futuro deseado y posible que
tanto anhela la población del sur-sureste.
Primera parte
El sur-sureste
Ubicación geográfica
Los paralelos son líneas imaginarias que se tra-
zan para dividir el planeta en dirección este-
oeste y así poder determinar las coordenadas
de algún territorio asentado sobre la superficie
terrestre y su ubicación precisa.
El paralelo central es el Ecuador, que divide a la
tierra en los hemisferios: norte y sur. Además
del Ecuador, existen dos paralelos de prime-
ra importancia, uno situado en el hemisferio
norte llamado trópico de Cáncer y otro en el
hemisferio sur que recibe el nombre de trópico
de Capricornio.
Los meridianos, por su parte, son también tra-
zos que corren en la dirección norte-sur; en con-
junto con los paralelos, dibujan una cuadrícula
de las coordenadas geográficas del planeta.
El territorio mexicano se encuentra situado en
las coordenadas extremas 29º 03’ 54” latitud
norte y 122º 10’ 13” longitud oeste; 19º 32’
25” latitud norte y 84º 38’ 30” longitud oeste;
11º 58’ 07” latitud norte y 94º 26’ 02” longi-
tud oeste. Estas coordenadas delimitan lo que
es la superficie continental, el territorio insu-
lar y la frontera de la zona marítima exclusiva
del país.
Particular mención merecen los trazos del
paralelo 22o que cruza el territorio nacional
seccionando al país en dos grandes bloques
geográficos. El primero comprende los esta-
dos del norte y el segundo permite localizar
los estados del centro y sureste del país. Ade-
más, aparece el paralelo 19º, que separa la

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