Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SM-RAP-0025-2023), 2023
| Número de expediente | SM-RAP-0025-2023 |
| Fecha | 26 Abril 2023 |
| Emisor | Sala Regional Monterey (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
| Tribunal de Origen | CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL |
| Tipo de proceso | Recurso de apelación |
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EXPEDIENTE: SM-RAP-25/2023 RECURRENTE: MORENA RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL MAGISTRADA PONENTE: CLAUDIA VALLE AGUILASOCHO SECRETARIA: D.E.P.R. COLABORÓ: JUAN CARLOS LÓPEZ PENAGOS |
Monterrey, Nuevo León, a veintiséis de abril de dos mil veintitrés.
Sentencia definitiva que modifica, en lo que fueron materia de controversia, el dictamen consolidado INE/CG156/2023 y la resolución INE/CG158/2023, del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en lo relativo a las irregularidades encontradas en la revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña de MORENA, correspondientes al proceso electoral local ordinario 2023 para elegir diputaciones en el Estado de Coahuila de Zaragoza, al determinarse que se vulneró su garantía de audiencia, porque la autoridad fiscalizadora no le allegó la documentación a partir de la cual basó la observación que dio origen a la conclusión sancionatoria 7_C8_CO –de la cual dependen las diversas conclusiones –7_C6_CO y 7_C7_CO también controvertidas– y aun cuando el partido político desplegó diversos mecanismos para subsanar la irregularidad atribuida, la autoridad responsable no valoró el contexto y tampoco los argumentos que expuso, lo que hizo ineficaz su derecho a defenderse.
ÍNDICE
GLOSARIO
1. ANTECEDENTES DEL CASO
2. COMPETENCIA
3. PRECISIÓN DE ACTO RECLAMADO
4. PROCEDENCIA
5. ESTUDIO DE FONDO
5.1. Materia de la controversia
5.1.1. Resolución impugnada
5.1.2. Planteamiento ante esta Sala
5.1.3. Cuestión a resolver
5.1.4. Decisión
5.2. Justificación de la decisión
5.2.1. Marco normativo
5.2.2. Plazos relacionados con el proceso electoral local en curso y la fiscalización de los informes de precampaña
5.2.3. Determinación de esta Sala
5.2.3.1. La autoridad fiscalizadora vulneró la garantía de audiencia del apelante.………………………………………………………………………………….
6. EFECTOS
7. RESOLUTIVO
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Confronta: |
Reunión de Confronta del Partido Político MORENA, derivado de la revisión de los Informes de Precampaña del Proceso Electoral Local Ordinario 2022-2023 correspondientes al Estado de Coahuila de Zaragoza, del Instituto Nacional Electoral, celebrada vía remota el 28 de febrero de 2023 |
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Consejo General: |
Consejo General del Instituto Nacional Electoral |
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Constitución General: |
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Dictamen consolidado:
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Dictamen consolidado que presenta la Comisión de Fiscalización al Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de la revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña presentados por los partidos políticos de las precandidaturas a los cargos de G. y diputaciones locales, correspondientes al Proceso electoral local ordinario 2022(sic)-2023, en el Estado de Coahuila de Zaragoza; identificado con la clave INE/CG156/2023 |
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INE: |
Instituto Nacional Electoral |
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Ley de Medios: |
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral |
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LGPP: |
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Oficio de errores y omisiones: |
Oficio de errores y omisiones derivado de la revisión de los Informes de precampaña del Proceso Electoral Local Ordinario 2022(sic)-2023 en el Estado de Coahuila; de 23 de febrero de 2023 (identificado con la clave INE/UTF/DA/2105/2023) |
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Respuesta: |
Contestación al oficio INE/UTF/DA/2105/2023 de errores y omisiones derivado de la revisión de los Informes de precampaña del Proceso Electoral Local Ordinario 2022(sic)-2023 en el Estado de Coahuila; de 2 de marzo de 2023 (identificado con la clave CEN/SF/0045/2023) |
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Reglamento de Fiscalización: |
Reglamento de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral |
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Resolución: |
Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña y del periodo para el desarrollo de las actividades para la obtención de apoyo ciudadano de las personas aspirantes para Gubernatura y Diputaciones, correspondiente al Proceso electoral local ordinario 2022(sic)-2023, en el Estado de Coahuila de Zaragoza, identificada con la clave INE/CG158/2023 |
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Sala Superior: |
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación |
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SIF: |
Sistema Integral de Fiscalización |
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SNR: |
Sistema Nacional del Registro de Precandidaturas y Candidaturas del Instituto Nacional Electoral |
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UTF: |
Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral |
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ANTECEDENTES DEL CASO
- Actos impugnados. El veinticuatro de marzo de dos mil veintitrés[1], el Consejo General aprobó el Dictamen consolidado y la Resolución, a través de la cual impuso diversas sanciones al apelante por irregularidades encontradas en la revisión de sus informes de ingresos y gastos de precampaña, correspondientes al proceso electoral local ordinario 2023 para elegir diputaciones en el Estado de Coahuila de Zaragoza[2].
- Recurso de apelación. Inconforme, el veintiocho de marzo MORENA interpuso el presente recurso de apelación.
Esta Sala Regional es competente para conocer y resolver este asunto, por tratarse de un recurso de apelación interpuesto contra el dictamen consolidado y la resolución del Consejo General del INE en la que se le impusieron al partido recurrente diversas sanciones derivadas de irregularidades encontradas en la revisión de sus informes de ingresos y gastos de precampaña correspondientes al proceso electoral local ordinario en curso para elegir diputaciones en el Estado de Coahuila de Zaragoza, entidad que se ubica en la Segunda Circunscripción Electoral Plurinominal, en la cual este órgano colegiado ejerce jurisdicción.
Lo anterior, con fundamento en los artículos 176, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y 44, numeral 1, inciso b), de la Ley de Medios[3]; en relación con el sistema legal de distribución competencial que ha reconocido Sala Superior, conforme al cual el aspecto definitorio para su determinación es la elección con la que se vincula el acto controvertido, al margen de que se haya dictado por un...
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