Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SRE-PSC-0147-2022), 2022

Número de expedienteSRE-PSC-0147-2022
Fecha04 Agosto 2022
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México)
Tribunal de OrigenUNIDAD TÉCNICA DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Tipo de procesoProcedimiento especial sancionador del Órgano Central del Instituto Nacional Electoral

PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR

EXPEDIENTE:

SRE-PSC-147/2022

PROMOVENTE:

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

PARTES INVOLUCRADAS:

PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y OTROS

MAGISTRADO EN FUNCIONES:

G.C.P.B.

SECRETARIA:

C.E.S.E.Y.J.M.H.A.

COLABORÓ:

JOSÉ EDUARDO HERNÁNDEZ PÉREZ

Ciudad de México, a cuatro de agosto de dos mil veintidós[1].

SENTENCIA de la Sala Especializada por la que se determina la:

i) Existencia de las infracciones consistentes en la difusión en periodo prohibido de propaganda gubernamental con elementos de promoción personalizada y el uso indebido de recursos públicos.

ii) Inexistencia de la vulneración a las reglas de los informes de labores.

Lo anterior, con motivo de la organización, celebración y difusión del evento 100 días del Cuarto Año de Gobierno del presidente de la República.

GLOSARIO

Autoridad instructora o UTCE

Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral

CEPROPIE

Centro de Producción de Programas Informativos y Especiales

Comisión de Quejas

Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral

Consejería Jurídica

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

Constitución

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Coordinación de Comunicación Social

J.R.C., titular de la Coordinación de Comunicación Social y Vocería del Gobierno de la República

Dirección de Prerrogativas

Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Nacional Electoral

Directora general de comunicación digital

M.J.R.G., directora general de comunicación digital de la Presidencia, de la Coordinación General de Comunicación Social y Vocería del Gobierno de la República

Director de área de la Unidad de Administración y Finanzas

F.J.C.M., director de área de la Unidad de Administración y Finanzas, adscrito a la Secretaría Particular de la Presidencia de la República

Director del CEPROPIE

S.B. de la Rosa, director del Centro de Producción de Programas Informativos y Especiales, órgano desconcentrado adscrito a la Presidencia de la República

Evento Informe de los 100 días del Cuarto Año de Gobierno

Evento público denominado Informe de los 100 días del Cuarto Año de Gobierno del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, celebrado el doce de abril

INE

Instituto Nacional Electoral

Ley Electoral

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

MORENA

Partido político MORENA

Jefe de departamento o Jefe de departamento en la Coordinación de Comunicación Social

P.D.R.P., jefe de departamento adscrito a la Coordinación General de Comunicación Social y Vocería del Gobierno de la República

PRD o promovente

Partido de la Revolución Democrática

Presidente de la República o presidente

A.M.L.O., presidente de los Estados Unidos Mexicanos

Sala Superior

Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Sala Especializada

Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Suprema Corte

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Unidad Especializada

Unidad Especializada para la Integración de los Expedientes de los Procedimientos Especiales Sancionadores de la Sala Especializada

ANTECEDENTES
  1. a. Procesos electorales locales 2021-2022[2]. Las elecciones ordinarias locales en Aguascalientes, Durango, H., Oaxaca y Tamaulipas iniciaron el siete de octubre, uno de noviembre, quince de diciembre, seis y doce de septiembre de dos mil veintiuno, respectivamente, mientras que las relativas a Q.R. iniciaron el siete de enero. La jornada electiva para dichos procesos se realizó el cinco de junio.
  2. b. Queja[3]. El doce de abril, el PRD[4] presentó una queja en contra del presidente de la República, al considerar que con la celebración y difusión del evento Informe de los 100 días del Cuarto Año de Gobierno se transgredieron las reglas aplicables a los informe de labores, se difundió en período prohibido propaganda gubernamental con elementos de promoción personalizada y se usaba indebidamente recursos públicos, con lo que, en concepto del promovente, influyó indebidamente en los procesos electorales locales 2021-2022.
  3. c. Radicación, reserva y diligencias[5]. En la misma fecha, la UTCE determinó registrar la queja con la clave de identificación UT/SCG/PE/PRD/CG/226/2022, reservó su admisión, así como el emplazamiento de las partes, y ordenó desplegar diligencias de investigación para la debida integración del expediente.
  4. d. Admisión y medidas cautelares[6]. El trece de abril, la autoridad instructora admitió a trámite la queja y, en la misma fecha, se aprobó el acuerdo ACQyD-INE-80/2022, en el que la Comisión de Quejas declaró improcedente la adopción de medidas cautelares[7].
  5. e. Emplazamiento y audiencia[8]. El veintiuno de junio, la autoridad instructora emplazó a las partes para que comparecieran a la audiencia de ley, la cual se celebró el treinta siguiente.
  6. f. Recepción del expediente. En su momento, se recibió en la Oficialía de Partes de esta Sala Especializada el expediente formado con motivo de la instrucción del presente procedimiento, el cual se remitió a la Unidad Especializada a efecto de que llevara a cabo la verificación de su debida integración[9].
  7. g. Turno a ponencia. El tres de agosto, el magistrado presidente acordó integrar el expediente SRE-PSC-147/2022 y turnarlo al magistrado en funciones G.C.P.B., quien lo radicó en su ponencia y procedió a la elaboración del proyecto de sentencia conforme a las siguientes:
CONSIDERACIONES PRIMERA. COMPETENCIA
  1. Esta Sala Especializada es competente para conocer y resolver el presente procedimiento especial sancionador, ya que se trata de una queja en la que se reclama la probable vulneración a las reglas de informes de...

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