Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SM-JRC-0004-2022), 2022
| Número de expediente | SM-JRC-0004-2022 |
| Fecha | 26 Mayo 2022 |
| Tipo de proceso | Juicio de revisión constitucional electoral |
| Tribunal de Origen | TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA |
| Emisor | Sala Regional Monterey (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
JUICIOS DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL
EXPEDIENTES: SM-JRC-04/2022 Y ACUMULADO
IMPUGNANTES: UNIDAD DEMOCRÁTICA DE COAHUILA Y PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
TERCERO INTERESADO: PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
MAGISTRADO PONENTE: ERNESTO CAMACHO OCHOA
SECRETARIADO: G.M.B. Y ANA CECILIA LOBATO TAPIA
Monterrey, Nuevo León, a 26 de mayo de 2022.
Sentencia de la Sala Monterrey que modifica, en lo que fue materia de impugnación, la resolución del Tribunal de Coahuila, que, por un lado, validó lo decidido previamente por el Instituto Local en cuanto a que UDC debía conservar su registro, luego de dejar sin efectos las razones en las que dicha autoridad administrativa electoral sustentó su conclusión, al considerar que el control constitucional de las normas realizado fue indebido, porque dicho análisis sólo le corresponde hacerlo a las autoridades jurisdiccionales, sin embargo, al efectuarse en plenitud de jurisdicción, se concluyó que, ciertamente, las normas del Código Electoral que regulan el tema a nivel local son inconstitucionales y se coincidió en que el umbral mínimo que debe tomarse en cuenta para que un instituto político conserve su registro son los resultados obtenidos en la elección de gubernatura o de diputaciones locales, porque así lo regulan expresamente la Constitución General y Estatal, no en función de los resultados obtenidos en la pasada elección de Ayuntamientos, y por otro lado, revocó lo decidido por el Instituto Local en cuanto a otorgarle a UDC el acceso a la distribución del financiamiento público para el ejercicio fiscal 2022, y en su lugar, le negó acceso a dicha prerrogativa, al considerar que ese derecho sólo se justifica si se cumple con lo que exige el artículo 52, de la LGPP, en función de haber obtenido el 3% de la VVE en la última elección de Ayuntamientos llevada a cabo en Coahuila y dicho partido local sólo obtuvo el 0.50% de la VVE.
Lo anterior, porque esta Sala considera, por un lado, que debe quedar firme la determinación del Tribunal de Coahuila de mantener el registro de UDC porque, contrario a lo que alega el PVEM, fue correcta la decisión de que, para analizar la pérdida del registro de un partido político, no debe tomarse en cuenta la votación obtenida en la elección de Ayuntamientos, pues esta última condición, conforme a lo determinado tanto por la SCJN y la Sala Superior, excede lo dispuesto por la Constitución General. Sin embargo, por otro lado, se modifica la decisión del Tribunal Local que invalidó el Acuerdo sobre financiamiento público ordinario del Instituto Local y le negó el acceso al financiamiento público a UDC para el ejercicio fiscal 2022, porque al decidir respecto si debía o no otorgarse financiamiento público a dicho partido, debió basarse en la fórmula prevista en el artículo 51, de la LGPP (respecto a partidos políticos locales) y aplicar las pautas concretas que rigen su otorgamiento y distribución en el artículo 58, del Código Electoral que establece, de manera expresa, cómo se otorga el financiamiento público ordinario a los partidos políticos en Coahuila.
Índice
Glosario
Competencia, acumulación, tercero interesado y procedencia
Antecedentes
Estudio de fondo
Apartado preliminar. Materia de la controversia
Apartado I. Decisión
Apartado II. Desarrollo o justificación de la decisión
Tema i. Planteamientos del PVEM contra la decisión del Tribunal de Coahuila de que UDC debe mantener el registro como partido político local
1. Marco normativo que regula la competencia de los congresos locales para legislar en materia de pérdida de registro de partidos políticos
1.1 Marco normativo General y Local que regula concretamente la distribución de competencia en materia de pérdida de registro de PPL
1.2 Doctrina judicial de la Sala Superior respecto a las causas de pérdida de registro de PPL y su regulación por las legislaturas locales
1.3 Doctrina judicial de la SCJN sobre la aplicación de normas locales para determinar sobre la pérdida de registro de PPL
2. Resolución concretamente revisada y planteamientos del PVEM
3. Valoración
Tema ii. Planteamientos del partido UDC contra la determinación del Tribunal de Coahuila relacionada a que no tiene derecho a acceder al financiamiento público.
1. Marco normativo que regula el otorgamiento del financiamiento público a partidos políticos nacionales
1.2 Doctrina judicial de la SCJN referente al financiamiento público de los partidos políticos a nivel local
1.3 Doctrina judicial de la Sala Superior respecto el financiamiento público a los partidos políticos a nivel local
2. Resolución concretamente revisada
3. Valoración
Apartado III. Efectos
Resuelve
Glosario
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Acuerdo del Consejo General mediante el cual se aprueba la distribución del financiamiento público para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, actividades específicas, y por el que se fijan los límites de financiamiento privado para el ejercicio fiscal 2022, identificado con la clave IEC/CG/155/2021. |
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Acuerdo sobre procedimiento de pérdida de registro de partido político: |
Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de Coahuila, mediante el que se resuelve lo relativo a la fase preventiva del procedimiento de pérdida de registro y liquidación del partido político local denominado Unidad Democrática de Coahuila, identificado con la clave IEC/CG/151/2021. |
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Coahuila: |
Estado de Coahuila de Zaragoza. |
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Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza. |
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Congreso Local/Congreso Estatal: |
Congreso del Estado de Coahuila. |
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Consejo General: |
Consejo General del Instituto Electoral de Coahuila. |
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Constitución General: |
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Constitución Estatal/ Constitución Local: |
Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza. |
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Impugnante/UDC: |
Partido político local Unidad Democrática de Coahuila. |
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Instituto Local: |
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