Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SRE-PSD-0101-2018), 2018
| Fecha | 26 Junio 2018 |
| Número de expediente | SRE-PSD-0101-2018 |
| Tipo de proceso | Procedimiento especial sancionador del Órgano Distrital del Instituto Nacional Electoral |
| Tribunal de Origen | 04 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL EN QUINTANA ROO |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México) |
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PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR |
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EXPEDIENTE: |
SRE-PSD-101/2018 |
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PROMOVENTE: |
PARTIDO DEL TRABAJO |
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PARTES INVOLUCRADAS: |
M.L.M.S. Y OTROS |
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MAGISTRADA PONENTE: |
MARÍA DEL CARMEN CARREÓN CASTRO |
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SECRETARIO: |
B.N.Y. |
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COLABORÓ: |
MARÍA DEL CARMEN RAMÍREZ ZÚÑIGA |
Ciudad de México, a veintiséis de junio de dos mil dieciocho.
Sentencia por la que se determina la existencia de la infracción consistente en la indebida colocación de propaganda electoral en elementos de equipamiento urbano, atribuida a M.L.M.S., candidata al Senado de la República por el principio de mayoría relativa en el estado de Q.R., así como a los partidos políticos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano, integrantes de la Coalición “Por México al Frente”.
GLOSARIO
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Autoridad Instructora: |
Junta Distrital 04 del Instituto Nacional Electoral en el Estado de Q.R.. |
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INE: |
Instituto Nacional Electoral. |
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Ley Orgánica: |
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Promovente: |
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Partes Involucradas: |
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M.M.: |
M.L.M.S.. |
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S. Especializada: |
S. Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. |
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S. Superior:
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S. Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. |
1. ANTECEDENTES:
- a. Proceso electoral federal 2017-2018[1]. En la siguiente tabla se insertan los periodos que comprenden las diversas etapas que conforman el proceso electoral federal, en el cuál se renovarán a los integrantes del Congreso de la Unión, Diputado Federales y Senadores, así como al Presidente de la República[2].
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Inicio del Proceso Federal |
Periodo de Precampaña |
Periodo de Campaña |
Día de la Elección |
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08 de septiembre de 2017 |
14 de diciembre de 2017 al 11 de febrero de 2018 |
30 de marzo al 27 de junio de 2018 |
01 de Julio de 2018 |
- b. Solicitud y aprobación de la Coalición ante el INE. El catorce de diciembre de dos mil diecisiete, los partidos del Trabajo, M. y Encuentro Social, solicitaron su registro como coalición, ante la autoridad administrativa electoral nacional.
- Al respecto, el veintidós de diciembre de dos mil diecisiete el Consejo General del INE mediante resolución INE/CG634/2017 aprobó la coalición parcial “Juntos Haremos Historia”[3], conformada por dichos institutos políticos.
- c. Registro y aprobación de la Coalición ante el INE. El ocho de diciembre de dos mil diecisiete, los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano, solicitaron su registro como coalición, ante la autoridad administrativa electoral nacional.
- Al respecto, el veintidós de diciembre de dos mil diecisiete el Consejo General del INE mediante resolución INE/CG633/2017[4] aprobó la coalición parcial denominada “Por México al Frente”, conformada por los partidos políticos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano, para postular, entre otros cargos, a candidatos al Senado de la República.
- d. Registro de candidatura al Senado de la República. El dieciséis de marzo de dos mil dieciocho[5], M.M., se registró como candidata al Senado por la coalición “Por México al Frente”[6] por el estado de Q.R..
- e. Aprobación de candidatura de M.M.. El veintinueve de marzo, el Consejo General del INE aprobó el acuerdo INE/CG298/2018 por el cual se registraron las candidaturas al Senado de la República por el principio de mayoría relativa y representación proporcional, entre ellos el de M.M. por el principio de mayoría relativa para el estado de Q.R. para el actual proceso electoral[7].
f. Trámite ante la Autoridad Instructora.
- 1. Denuncia. El catorce de mayo, F.R.M.D., quien señaló acudir en carácter de representante de la coalición “Juntos Haremos Historia”, ante el Consejo Local del INE en Q.R., presentó denuncia ante la Junta Distrital Ejecutiva 04 en Q.R., en contra de M.M. y de los partidos integrantes de la Coalición “Por México al Frente”, por la vulneración a las disposiciones legales en materia de propaganda electoral. Lo anterior, derivado de la presunta colocación de tres anuncios publicitarios en equipamiento urbano.
- 2. Registro, admisión e investigaciones preliminares. El quince de mayo, la Autoridad Instructora registró la queja con la clave JD/PE/PT/JD04/QROO/PEF/5/2018, reservándose la admisión y el emplazamiento, acordando la práctica de diversas diligencias relacionadas con los hechos denunciados, asimismo tuvo por reconocida la personería del ocursante sólo en relación al Partido del Trabajo, de ahí que sea este a quien se le tome con el carácter de Promovente.
- 3. Medidas cautelares. El veintiocho de mayo, la Autoridad Instructora se pronunció sobre la medida cautelar en el sentido de declarar improcedente su adopción, ello porque se está ante la presencia de hechos no vigentes a partir de que si bien en principio de verificó la instalación de sólo uno de los elementos publicitarios denunciados[8], con posterioridad se verificó su retiro[9]. Cabe precisar que dicha determinación no fue impugnada.
- 4. Emplazamiento. El veintinueve de mayo, la Autoridad Instructora acordó emplazar a las partes en los términos siguientes:
a) Al PT como parte denunciante.
b) A los partidos políticos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano, así como a M.M., candidata al Senado de la República en el estado de Q.R., postulada la coalición “Por México al Frente”, por la vulneración al artículo 250 numeral 1 inciso a) de la Ley Electoral, derivado de la presunta colocación de propaganda electoral en equipamiento urbano.
- 5. Audiencia. El uno de junio a las diecinueve horas, tuvo verificativo la audiencia de pruebas y alegatos.
- Concluida la referida audiencia, la Autoridad Instructora elaboró el informe circunstanciado y remitió el expediente a la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del INE, para que por su conducto, fuera remitido a esta S. Especializada, y llevara a cabo la verificación de su debida integración.
- 6. Remisión del expediente a la Unidad Especializada. El veintidós de junio la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del INE, remitió el expediente a la Unidad Especializada para la Integración de los Expedientes de los Procedimientos Especiales Sancionadores, competencia de este órgano jurisdiccional, a efecto de que llevara a cabo la verificación de su debida integración.
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7. Turno a ponencia y radicación. El veinticinco de junio, la Magistrada Presidenta por ministerio de ley acordó integrar el expediente
SRE-PSD-101/2018, y turnarlo a la ponencia de la M.M.d.C.C.C. para que, previa radicación, se procediera a la elaboración del proyecto de resolución, en los siguientes términos:
2. COMPETENCIA.
- Esta S. Especializada es competente para resolver el procedimiento especial sancionador tramitado por el Consejo Distrital, con fundamento en lo...
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