Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SCM-JDC-0530-2021), 2021

Número de expedienteSCM-JDC-0530-2021
Fecha22 Abril 2021
Tribunal de OrigenCONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Tipo de procesoJuicio para la protección de los derechos jurídico electorales
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México)

JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO Y RECURSO DE APELACIÓN

EXPEDIENTES: SCM-JDC-530/2021, SCM-JDC-531/2021 Y SCM-RAP-18/2021 ACUMULADOS.

PARTE ACTORA: J.K.V.V...Y.M.

AUTORIDAD RESPONSABLE:

CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

MAGISTRADO: JOSÉ LUIS CEBALLOS DAZA

SECRETARIAS: GREYSI ADRIANA MUÑOZ LAISEQUILLA Y BEATRIZ MEJIA RUIZ

Ciudad de México, a veintidós de abril de dos mil veintiuno.

La S. Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública de esta fecha, revoca parcialmente la resolución INE/CG198/2021, sobresee el juicio SCM-JDC-531/2021 y respecto de las sanciones impuestas a las ciudadanas J.K.V.V. y A.I.C..

Índice

GLOSARIO

ANTECEDENTES

RAZONES Y FUNDAMENTOS

PRIMERO. Jurisdicción y competencia.

SEGUNDO. Acumulación.

TERCERO. Preclusión.

CUARTO. Requisitos de procedibilidad.

QUINTO. Precisión del Acto Impugnado y Autoridad Responsable

SEXTO. Estudio de fondo.

I.C. previa.

II. Marco jurídico del procedimiento de fiscalización de gastos de precampaña.

III. Agravios P..

IV. Resolución impugnada.

V. Estudio del caso.

1. Requerimientos en la presentación de informes.

2. Consideraciones sobre el deslinde presentado por J.K.V.V..

3. Actualización de supuesto previsto en el artículo 229 de la Ley Electoral (la persona sancionada tenía el carácter de precandidata).

4. La persona sancionada tenía la obligación en materia de fiscalización de presentar su informe de ingresos y gastos de precampaña.

5. Carácter del informe presentado por M..

6.Propaganda.

7. Individualización de la sanción al partido político.

8. Solicitud de inaplicación.

8.1. Marco normativo del derecho al sufragio.

8.2 Marco normativo de la fiscalización en los informes de ingresos y gastos de precampaña.

8.3 Precedentes sobre la gradualidad de las sanciones ante la omisión de presentar el informe de ingresos y gastos.

8.4 Análisis del caso concreto.

8. Efectos.

RESUELVE

GLOSARIO

Actora

J.K.V.V.

Consejo General, autoridad responsable

Consejo General del Instituto Nacional Electoral

Constitución federal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Dictamen consolidado o Dictamen

Dictamen consolidado INE/CG197/2021 respecto de la revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña presentados por los partidos políticos de las precandidaturas al cargo de diputaciones federales, correspondientes al proceso electoral ordinario 2020-2021.

Instituto o INE

Instituto Nacional Electoral

Ley de M.

Ley General del Sistema de M. de Impugnación en Materia Electoral

Ley de Partidos

Ley General de Partidos Políticos

Ley Electoral o LGIPE

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

M.N.

Moneda Nacional

Recurrente, partido político, o M.

Partido político M.

Reglamento

Reglamento de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral

Resolución impugnada

Resolución INE/CG198/2021 del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña al cargo de diputaciones federales, correspondientes al proceso electoral ordinario 2020-2021.

S. Regional

S.S.

SNR

SIF

S. Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal Electoral, con sede en la Ciudad de México

S.S. del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación S.S..

Sistema Nacional de Registro de Precandidatos (Precandidaturas) y Candidatos (Candidaturas) del Instituto Nacional Electoral

Sistema Integral de Fiscalización

Suprema Corte

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Unidad Técnica, Unidad de Fiscalización o UTF

Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral

ANTECEDENTES

De lo narrado por la actora y el recurrente, así como de las constancias que integran los expedientes y de los hechos notorios para esta S. Regional, se desprende lo siguiente:

I. De la Resolución impugnada.

1. Proceso electoral federal. El siete de septiembre de dos mil veinte, en sesión extraordinaria el Consejo General, se dio inicio al proceso electoral federal 2020-2021.

2. Etapa de precampañas. En el marco del proceso electoral federal 2020-2021, la etapa de precampañas de precandidaturas a diputaciones federales transcurrió del veintitrés de diciembre de dos mil veinte al treinta y uno de enero de dos mil veintiuno[1].

3. Resolución impugnada. El veinticinco de marzo, el Consejo General resolvió las...

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