Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SCM-JDC-0009-2021), 26-02-2021

Número de expedienteSCM-JDC-0009-2021
Fecha26 Febrero 2021
Tipo de procesoJuicio para la protección de los derechos jurídico electorales
Tribunal de OrigenTRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS, MAGISTRADO DE LA PONENCIA UNO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México)

JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO

EXPEDIENTE: SCM-JDC-9/2021

ACTORA: SUSANA ISABEL HERRERA RODRÍGUEZ

AUTORIDADES RESPONSABLES: PLENO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS Y OTRA.

MAGISTRADO: JOSÉ LUIS CEBALLOS DAZA

SECRETARIA: GREYSI ADRIANA MUÑOZ LAISEQUILLA

Ciudad de México, a veintiséis de febrero de dos mil veintiuno.

La Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal, en sesión pública revoca los acuerdos emitidos el siete y el treinta de diciembre de dos mil veinte, por el Pleno y Magistrado de la ponencia uno del Tribunal Electoral del Estado de Morelos.

Índice

GLOSARIO

A N T E C E D E N T E S

R A Z O N E S Y F U N D A M E N T O S

PRIMERO. Jurisdicción y Competencia.

SEGUNDO. Perspectiva de género.

TERCERO. Precisión de los actos impugnados.

CUARTO. Causales de Improcedencia.

QUINTO. Requisitos de procedibilidad.

SEXTO. Suplencia.

SÉPTIMO. Estudio de fondo.

A. Síntesis de Agravios.

B. Acuerdos impugnados.

C. Estudio de los agravios.

Tema 1. Naturaleza jurídica de la Escisión.

Tema 2. Análisis sobre la escisión de los escritos presentados por la actora ante el Tribunal local.

Tema 3. Procedimientos especializados en materia de violencia política contra las mujeres por razón de género.

Tema 4. Implementación de Medidas de Protección.

D. Acompañamiento.

OCTAVO. Efectos.

R E S U E L V E

GLOSARIO

Actora, parte actora o promovente

Susana Isabel Herrera Rodríguez

Actos impugnados o acuerdos impugnados

Acuerdo Plenario de fecha siete de diciembre del dos mil veinte, dictado por el Tribunal Electoral del Estado de Morelos, en el expediente TEEM/JDC/81/2019-3.

Acuerdo de fecha treinta de diciembre de dos mil veinte, emitido por el Magistrado de la ponencia uno del Tribunal Electoral del Estado de Morelos en el expediente TEEM/JDC/63/2020-1.

Ayuntamiento

Ayuntamiento de Tetela del Volcán, Morelos

Código Electoral Local

Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Morelos

Constitución

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Instituto local o IMPEPAC

Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana

Juicio de la ciudadanía

Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano

Ley de Medios

Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral

Ley Electoral

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Protocolo JPG

Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género, en su primera edición, emitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en noviembre de dos mil veinte.

Protocolo VPG

Protocolo para la atención de la violencia política contra las mujeres en razón de género, en su tercera edición, emitido por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el año dos mil diecisiete.

Sala Regional

Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal

Sala Superior

Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Tribunal local

Tribunal Electoral del Estado de Morelos

A N T E C E D E N T E S

De la narración de hechos que la promovente hace en su demanda, así como de las constancias que obran en autos, se advierten los antecedentes siguientes:

A. Elecciones del Ayuntamiento

I. Declaración de validez. El ocho de julio de dos mil dieciocho el Instituto local, declaró válida la designación de las regidurías para integrar el Ayuntamiento.

II. Constancia de Mayoría y Validez de la Elección. El once de julio siguiente se entregó la Constancia de Mayoría y validez de la elección para las regidurías del Ayuntamiento.

III. Toma de Protesta. El treinta de diciembre posterior, la actora tomó protesta y se integró debidamente al Ayuntamiento como Regidora.

B. Juicio Local

I. Demanda. El cuatro de septiembre de dos mil diecinueve, la actora promovió juicio de la ciudadanía local contra actos y omisiones tendentes a obstaculizar el ejercicio de su encargo por parte del Presidente Municipal, el cual fue registrado con la clave TEEM/JDC/81/2019-3.

II. Sentencia del Tribunal Local. El veinticinco de febrero del dos mil veinte[1], el Tribunal local dictó sentencia mediante la cual se ordenó, entre otras cuestiones, restituir a la actora -de manera inmediata- en el goce de sus derechos político-electorales.

Además, determinó que el Presidente Municipal había cometido violencia política por razón de género contra la actora, por lo que ordenó emitir una disculpa pública y dio vista al Congreso del Estado de Morelos, a la Fiscalía General de dicha entidad y a la Contraloría del Ayuntamiento, para que, en el ámbito de sus atribuciones, iniciaran los procedimientos que correspondieran.

C. Juicio Electoral.

I. Demanda. Inconforme con la sentencia local Israel González Pérez y Laura Reyes Anzures, en su carácter de Presidente Municipal y Tesorera del Ayuntamiento, respectivamente, interpusieron juicio electoral ante esta Sala Regional, con el que se integró el expediente SCM-JE-10/2020.

II. Sentencia. El primero de octubre del dos mil veinte, esta Sala Regional dictó sentencia mediante la...

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