Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SM-RAP-0015-2020), 2020

Número de expedienteSM-RAP-0015-2020
Fecha30 Diciembre 2020
Tribunal de OrigenCONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Tipo de procesoRecurso de apelación
EmisorSala Regional Monterey (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México)

RECURSO DE APELACIÓN

EXPEDIENTE: SM-RAP-15/2020

RECURRENTE: PARTIDO UNIDOS

RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

MAGISTRADA PONENTE: CLAUDIA VALLE AGUILASOCHO

SECRETARIA: DINAH ELIZABETH PACHECO ROLDÁN

Monterrey, Nuevo León, a treinta de diciembre de dos mil veinte.

Sentencia definitiva que modifica, en lo que fue materia de impugnación, el dictamen consolidado INE/CG613/2020 y la resolución INE/CG614/2020, ambos del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, relacionados con las irregularidades encontradas en la revisión de los informes de ingresos y gastos de campaña de las candidaturas a las diputaciones locales, correspondientes al proceso electoral local ordinario 2019-2020, en el estado de Coahuila de Zaragoza, por medio de la cual se impuso diversas sanciones al apelante; al determinarse que: a) debe dejarse sin efectos la conclusión 9_C6_CO porque la autoridad responsable no cumplió con el principio de exhaustividad en el examen de los registros realizados en el Sistema Integral de Fiscalización. En tanto que se consideran apegadas a derecho y por tanto se mantienen subsistentes: b) la conclusión 9_C5_CO, puesto que la presentación extemporánea de los informes de campaña correctamente se consideró una falta sustancial, y el partido político debió activar el plan de contingencia si existían fallas en el Sistema Integral de Fiscalización; y c) la diversa conclusión 9_C16_CO, al no vulnerarse la garantía de audiencia del recurrente, quien debió realizar los registros respectivos en su contabilidad de campaña, lo cual reconoce no ocurrió.

ÍNDICE

GLOSARIO

1. ANTECEDENTES DEL CASO

2. COMPETENCIA

3. PROCEDENCIA

4. ESTUDIO DE FONDO

4.1. Materia de la controversia

4.1.1. Resolución impugnada

4.1.2. Planteamiento ante esta S.

4.1.3. Cuestión a resolver

4.2 Decisión…

4.3.Justificación de la decisión

4.3.1.El partido político debió activar el plan de contingencia si existían fallas en el SIF, aunado a que la presentación extemporánea de los informes de campaña correctamente se consideró como una falta sustancial

4.3.2.No se vulneró la garantía de audiencia del partido político y éste debió realizar los registros respectivos en su contabilidad de campaña, lo cual reconoce no hizo …………………………………………………………………………………………….

4.3.3.La autoridad responsable no hizo un análisis exhaustivo del SIF en relación con la apertura de las cuentas bancarias registradas por el apelante respecto de las candidaturas que postuló.

5. RESOLUTIVO

GLOSARIO

Consejo General:

Consejo General del Instituto Nacional Electoral

Dictamen consolidado:

Dictamen consolidado que presenta la Comisión de Fiscalización al Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de la revisión de los informes de campaña de los ingresos y gastos de las candidaturas y candidaturas independientes a diversos cargos correspondientes al proceso electoral local ordinario 2019-2020, en el Estado de Coahuila, identificado con la clave INE/CG613/2020

FIEL:

Firma Electrónica

INE:

Instituto Nacional Electoral

Ley de Instituciones:

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Ley de Partidos:

Ley General de Partidos Políticos

Reglamento de Fiscalización:

Reglamento de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral

Resolución:

Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de ingresos y gastos de campaña de las y los candidatos al cargo de diputaciones locales, correspondiente al proceso electoral local ordinario 2019-2020, en el Estado de Coahuila de Zaragoza (partidos políticos y candidatos independientes), identificada con la clave INE/CG614/2020

S. Superior:

S. Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

SIF:

Sistema Integral de Fiscalización

Unidad Técnica:

Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral

  1. ANTECEDENTES DEL CASO

1.1. Resolución impugnada. El veintiséis de noviembre[1], el Consejo General aprobó el Dictamen consolidado y la Resolución en la que se impusieron diversas sanciones al apelante.

1.2. Recurso de apelación. Inconforme, el ocho de diciembre el Partido Unidos interpuso el presente recurso de apelación.

  1. COMPETENCIA

Esta S. Regional es competente para conocer y resolver la apelación presentada contra la Resolución del Consejo General que sanciona al partido actor por irregularidades encontradas en la revisión de los informes de ingresos y gastos de campaña de las candidaturas a las diputaciones, correspondientes al proceso electoral local ordinario 2019-2020, en el estado de Coahuila de Zaragoza, entidad comprendida en la Segunda Circunscripción Electoral Plurinominal en la cual este órgano colegiado ejerce jurisdicción.

Lo anterior, con fundamento en los artículos 189, fracción XVII, 195, fracción XIV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y 44, párrafo 1, inciso a), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Material Electoral, y tomando como orientador el criterio establecido en el Acuerdo General 1/2017 de la S. Superior.

3. PROCEDENCIA

El presente recurso es procedente, porque reúne los requisitos previstos en los artículos 8, 9, párrafo 1, 42 y 45, párrafo 1, inciso b), fracción I, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, conforme lo razonado en el auto de admisión[2].

4. ESTUDIO DE FONDO

4.1. Materia de la controversia

4.1.1. Resolución impugnada

El Partido Unidos controvierte la Resolución en la cual el Consejo General le impuso diversas sanciones con motivo de irregularidades detectadas de la revisión de los informes de ingresos y gastos de campaña de las candidaturas a las diputaciones locales, correspondientes al proceso electoral local ordinario 2019-2020, en el estado de Coahuila de...

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