Acuerdo de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SRE-JE-0003-2020-Acuerdo1), 2020

Número de expedienteSRE-JE-0003-2020
Fecha02 Junio 2020
Tribunal de OrigenUNIDAD TÉCNICA DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Tipo de procesoJuicio electoral
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México)

JUICIO ELECTORAL

EXPEDIENTE:

SRE-JE-3/2020

PROMOVENTE:

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y OTROS

PARTES INVOLUCRADAS:

A.M.L.O. Y OTROS

MAGISTRADA PONENTE:

MARÍA DEL CARMEN CARREÓN CASTRO

SECRETARIO:

M.J.G.

COLABORÓ:

ANDRÉS MALVAEZ SÁNCHEZ

Ciudad de México, a dos de junio de dos mil veinte.

ACUERDO que emite el Pleno de la S. Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el sentido de ordenar la remisión del expediente a la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del Instituto Nacional Electoral, a efecto de que provea lo conducente para la realización de mayores diligencias de investigación necesarias para la debida integración del expediente y una vez que concluyan, se lleve a cabo el emplazamiento a las partes y celebre la audiencia de pruebas y alegatos, en los términos que a continuación se precisan.

GLOSARIO

Autoridad Instructora:

Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral.

Constitución Federal:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Comisión de Quejas:

Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral.

INE:

Instituto Nacional Electoral.

Ley de Partidos:

Ley General de Partidos Políticos.

Ley Electoral:

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Ley Orgánica:

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

L.:

L. para la Operación del Programa de Apoyo Financiero a M.F..

Partes involucradas:

  • A.M.L.O., P. de los Estados Unidos Mexicanos.
  • G.M.C., Secretaria de Economía del Gobierno Federal.
  • M.L.A.G., Secretaria de Bienestar del Gobierno Federal.
  • Z.R.A., D. General del Instituto Mexicano del Seguro Social.
  • Delegados Estatales y C.R..
  • Servidores de la Nación.
  • J.R.C., C. General de Comunicación Social y Vocero del Gobierno de la República.
  • M.J.R.G., D. General de Comunicación Digital del P. de la República Mexicana.
  • G.G.H., C. General de Programas para el Desarrollo del Gobierno Federal.
  • C.O.B., titular de la Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales de la Secretaría de Bienestar.
  • T.G.R.S., titular de la Coordinación de Delegaciones de la Secretaría del Bienestar.
  • R.S.M., titular de la Unidad de Comunicación Social del Instituto Mexicano del Seguro Social.
  • J.O.P., titular de la División de Análisis y Medios Alternativos del Instituto Mexicano del Seguro Social.
  • A.R.B.H., Jefa de la División PHAE del Instituto Mexicano del Seguro Social.
  • C.L.V.E., D.a de Innovación y Desarrollo del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Promoventes o quejosos:

  • Partido Acción Nacional (PAN).
  • Partido de la Revolución Democrática (PRD).
  • Partido Revolucionario Institucional (PRI).

Programa de apoyo

Programa de Apoyo Financiero a M.F..

S. Especializada:

S. Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

S. Superior:

S. Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

A N T E C E D E N T E S

I. De los Procesos Electorales de Coahuila e H.

  1. 1. Elecciones locales[1]: En las siguientes tablas se muestran las fechas correspondientes a las distintas etapas que se previeron para los procesos electorales que habrían de llevarse a cabo en los estados de Coahuila e H., antes de que fueran suspendidas temporalmente por acuerdo del Consejo General del INE con motivo de la pandemia generada por el virus SARS-CoV2 (COVID 19)[2]:

Coahuila:

Inicio del Proceso Federal

Periodo de Precampaña

Intercampaña

Periodo de Campaña

Día de la Elección

1 de enero de 2020

1 al 25 de marzo de 2020

26 de marzo al 24 de abril de 2020

25 de abril al 3 de junio de 2020

7 de junio de 2020

H.:

Inicio del Proceso Federal

Periodo de Precampaña

Intercampaña

Periodo de Campaña

Día de la Elección

15 de diciembre de 2019

12 de febrero al 8 de marzo de 2020

09 de marzo al 24 de abril de 2020

25 de abril al 3 de junio de 2020

7 de junio de 2020

  1. Es importante señalar que a través del acuerdo INE/CG83/2020, el Consejo General del INE estableció que se debían posponer, diferir y redefinir los tiempos y las modalidades relacionadas con los procesos electorales de Coahuila e H., sin que ello implicara su cancelación o anulación definitiva; por ejemplo, se suspendió el inicio de las campañas electorales y se difirió la celebración de la jornada electoral para realizarse en el mes de agosto de este año, si las medidas sanitarias así lo permiten.

II. Trámite del Procedimiento Especial Sancionador ante el INE

  1. 1. Denuncias. Los días veinticuatro, veintiocho y veintinueve de abril de dos mil veinte[3], el PAN, PRD y PRI, respectivamente, denunciaron al P. de la República, a las S.d.B. y de Economía, al D. General del IMSS; así como a los Delegados Estatales, C.R. y Servidores de la Nación, por la presunta promoción personalizada a favor del Titular del Ejecutivo Federal y el consecuente uso indebido de recursos públicos, a través de la supuesta entrega de cartas en donde se aprecia el nombre y cargo del primero de los denunciados a los beneficiarios del Programa de Apoyo.
  2. En ese sentido, denunciaron que también se realiza la promoción personalizada del P. de la República, al difundir en las redes sociales de dicho servidor público, de la Secretaria de Economía y del D. General del IMSS la carta que se entregaría a los beneficiarios del referido programa de apoyo.
  3. Además, denunciaron la violación al principio de imparcialidad, al supuestamente imponer como requisito para la entrega del crédito, el estar empadronado en el “Censo del Bienestar” que se llevó a cabo en los años 2018-2019. Refiriendo que para la operación del programa se haría uso de los llamados “Servidores de la Nación” para el contacto con los beneficiarios y posterior entrega del recurso.
  4. En consideración de los denunciantes, dichas conductas pueden llegar a afectar los procesos electorales que este año se desarrollan en los estados de Coahuila e H.; así como al próximo proceso electoral federal 2020-2021.
  5. Cabe mencionar que solicitaron el dictado de medidas cautelares consistentes en suspender el envío, difusión o entrega de los documentos denominados “cartas de respuesta afirmativa” y de cualquier otro medio similar que tenga por objeto promover el nombre del P. de la República; así como que se ordenara a los servidores públicos abstenerse de realizar conductas similares.
  6. 2...

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