Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SX-RAP-0006-2019), 2019
| Número de expediente | SX-RAP-0006-2019 |
| Fecha | 15 Marzo 2019 |
| Tribunal de Origen | CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL |
| Tipo de proceso | Recurso de apelación |
| Emisor | Sala regional Xalapa (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
RECURSO DE APELACIÓN
EXPEDIENTE: SX-RAP-6/2019
ACTOR: PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
MAGISTRADO PONENTE: E.F.Á.
SECRETARIO: JOSÉ ANTONIO TRONCOSO ÁVILA
Xalapa-Enríquez, Veracruz de I. de la Llave, quince de marzo de dos mil diecinueve.
SENTENCIA que resuelve el recurso de apelación interpuesto por M.G.C., representante del Partido Revolucionario Institucional,[1] contra la resolución INE/CG55/2019, emitida por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral[2] respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos del referido instituto político, correspondiente al ejercicio dos mil diecisiete, en específico del Estado de Chiapas.
ÍNDICE
SUMARIO DE LA DECISIÓN
ANTECEDENTES
I. Contexto.
II. Del trámite y sustanciación del medio de impugnación.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Jurisdicción y competencia.
SEGUNDO. Requisitos de procedencia.
TERCERO. Estudio de fondo.
Pretensión y agravios.
RESUELVE
SUMARIO DE LA DECISIÓN
Esta Sala Regional confirma el dictamen consolidado y la resolución controvertida, en lo que fue materia de impugnación, toda vez que los agravios formulados por el apelante resultaron infundados, pues contrario a su aseveración las multas impuestas no resultan excesivas y la autoridad fiscalizadora expuso las razones y los elementos que tomó en consideración para la imposición de la sanción.
ANTECEDENTES I. Contexto.De lo narrado por la actora en su escrito de demanda y de las constancias que obran en autos se advierte lo siguiente:
- Ajuste a los plazos para la revisión de informes anuales. El veintiocho de febrero de dos mil dieciocho, el Consejo General del INE aprobó el acuerdo[3] por el que se aprobó el ajuste a los plazos para la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos de los partidos políticos nacionales, partidos nacionales con acreditación local y partidos políticos locales, así como agrupaciones políticas nacionales correspondientes al ejercicio dos mil diecisiete.
- Conclusión del plazo para entregar informes. El veintiocho de marzo siguiente, se cumplió el plazo para que los partidos políticos entregaran a la Unidad Técnica de Fiscalización[4] los informes anuales de ingresos y gastos correspondientes al mencionado ejercicio.
- Aprobación de proyectos de Dictamen. El veintinueve de enero de dos mil diecinueve, la Comisión de Fiscalización del Consejo General aprobó los proyectos que presentó la UTF de Dictamen Consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos de los partidos políticos nacionales y partidos políticos locales correspondientes al ejercicio 2017.
- Resolución impugnada. El dieciocho de febrero del año en curso, el Consejo General del INE aprobó la resolución INE/CG55/2019 respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos del Partido Revolucionario Institucional, correspondiente al ejercicio dos mil diecisiete, en específico del Estado de Chiapas.
- Demanda. El veintidós de febrero de este año, el PRI, por medio de su representante propietaria ante el Consejo General del INE, presentó ante la autoridad responsable recurso de apelación, a fin de impugnar la resolución INE/CG55/2019, en la que se le impusieron diversas multas.
- Recepción y turno. El cuatro de marzo posterior, se recibió en esta Sala Regional la demanda de recurso de apelación y demás constancias relacionadas con el medio de impugnación. En la misma fecha, el Magistrado Presidente por Ministerio de Ley de esta Sala Regional, E.F.Á., acordó integrar el expediente SX-RAP-6/2019 y turnarlo a la ponencia a su cargo, para los efectos legales correspondientes.
- Radicación y admisión. Mediante acuerdo de ocho de marzo de la presente anualidad, el Magistrado Instructor radicó el recurso en la ponencia a su cargo, y admitió la demanda al considerar que no existía causal de improcedencia.
- Cierre de instrucción. En su oportunidad, al no existir diligencias pendientes por desahogar, se declaró cerrada la instrucción, con lo cual el expediente quedó en estado de dictar sentencia.
- El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce jurisdicción y esta Sala Regional, correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral Federal, es competente para conocer y resolver el presente asunto, por materia y geografía política, porque se impugna una resolución emitida por el Consejo General del INE vinculada con la imposición de sanciones al Partido Revolucionario Institucional respecto de irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de ingresos y gastos del referido instituto político, correspondiente al ejercicio dos mil diecisiete, específicamente, respecto del Estado de Chiapas, entidad que corresponde a esta circunscripción.
- Lo anterior, con fundamento en los artículos 41, párrafo segundo, base VI, y 99, párrafo cuarto, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 184, 185, 186, fracción III, inciso a) y 195, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 3 apartado 2, inciso b), 4, apartado 1, 42 y 44, apartado 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
- Así como lo dispuesto en el acuerdo general 1/2017, de la Sala Superior de este Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que ordenó la delegación de asuntos de su competencia a las Salas Regionales, en el que se indicó que los asuntos presentados en contra de los dictámenes y resoluciones que emita el Consejo General respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos de los partidos políticos nacionales con acreditación estatal y partidos políticos con registro local, serían resueltos por la Sala Regional que ejerza jurisdicción en la circunscripción que corresponda a la entidad federativa atinente, siempre que se vincularan con los informes relativos al ámbito estatal.
- Previo al estudio de fondo del recurso, se procede a analizar si se encuentran satisfechos los requisitos de procedencia de la demanda, en términos de los artículos 9, apartado 1, 13 apartado 1, inciso a), fracción I, 42 y 45, apartado 1, inciso a), de la citada Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
- Forma. La demanda se presentó por escrito ante la autoridad responsable, en ella consta el nombre y firma autógrafa de quien comparece en representación del PRI, se identifica el acto impugnado y la autoridad responsable, se mencionan los hechos en los que se basa la impugnación y los agravios que se estimaron pertinentes.
- Oportunidad. Se cumple con tal requisito, toda vez que el acto impugnado le fue notificado a la parte actora el dieciocho de febrero del presente año, y la demanda se presentó el veintidós del mismo mes y año, esto es, dentro del plazo de cuatro días exigido para la interposición de los medios de impugnación por la Ley antes invocada.
- Al respecto, cabe precisar que, resulta un hecho notorio[5] para esta Sala Regional, que la representante de dicho partido político estuvo presente en la sesión del Consejo General del INE donde se aprobó la resolución impugnada, por lo que se estima que le es aplicable la notificación automática, de conformidad con lo...
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