Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 28-05-2014 (AMPARO EN REVISIÓN 636/2013)
| Sentido del fallo | 28/05/2014 1. SE MODIFICA LA SENTENCIA RECURRIDA. 2. NIEGA EL AMPARO. 3. QUEDA PARCIALMENTE SIN MATERIA EL RECURSO DE REVISIÓN ADHESIVA. 4. SE RESERVA JURISDICCIÓN AL DÉCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. |
| Fecha | 28 Mayo 2014 |
| Sentencia en primera instancia | DÉCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO (EXP. ORIGEN: R.A. 188/2013-3046)),JUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN LA CIUDAD DE MÉXICO (EXP. ORIGEN: J.A. 1304/2012) |
| Número de expediente | 636/2013 |
| Tipo de Asunto | AMPARO EN REVISIÓN |
| Emisor | PRIMERA SALA |
AMPARO EN REVISIÓN 636/2013.
amparo en revisión 636/2013.
quejosA: **********.
VISTO BUENO
SR. MINISTRO
MINISTRO PONENTE: jorge M.P.R..
SECRETARIO: H.A.M.B..
México, Distrito Federal. Acuerdo de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al día veintiocho de mayo de dos mil catorce.
V I S T O S, para resolver, los autos del amparo en revisión 636/2013, promovido por **********, autorizado en términos amplios del artículo 27 de la Ley de Amparo de la quejosa, **********,1 contra la sentencia que se terminó de engrosar el treinta de abril de dos mil trece, dictada por la Jueza Segundo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, para resolver el juicio de amparo **********, del índice del órgano de control constitucional de su adscripción; y,
R E S U L T A N D O:
PRIMERO. Demanda de amparo. Mediante escrito presentado el diez de octubre de dos mil doce, ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa, en el Distrito Federal, **********, por conducto de **********, quien acreditó tener el carácter de gerente general de la referida empresa,2 demandó el amparo y la protección de la Justicia Federal, en contra de las autoridades y por los actos que a continuación se precisan:
Autoridades Responsables:
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Congreso de la Unión, a través de sus dos Cámaras.
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Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
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Secretario de Gobernación.
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Secretario de Economía.
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Director del Diario Oficial de la Federación.
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Pleno de la Comisión Federal de Competencia.
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Secretario Ejecutivo de la Comisión Federal de Competencia (denominación, que en aclaración de demanda, se indicó que es la misma que la señalada también como Secretario de la Comisión Federal de Competencia).
-
Director General de Investigaciones de Prácticas Monopólicas Relativas a la Comisión Federal de Competencia.
-
N. adscrito a la Dirección General de Investigaciones de Prácticas Monopólicas Relativas a la Comisión Federal de Competencia (cuyo nombre se precisó en vía de aclaración de demanda como **********).
Actos reclamados:
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Del Congreso de la Unión, a través de sus dos Cámaras, reclamó la discusión, aprobación y expedición del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica publicado en el Diario Oficial de la Federación del veintiocho de junio de dos mil seis, en lo concerniente a los artículos 34 y 34 Bis, de la referida Ley; y la discusión, aprobación y expedición del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica publicado en el Diario Oficial de la Federación del diez de mayo de dos mil once, en lo concerniente al artículo 31, párrafos primero y tercero, fracción II y fracción V, inciso c) y párrafos segundo, tercero, cuarto y quinto, de dicha fracción, de la referida Ley.
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Del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, reclamó la emisión y orden de publicación del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica publicado en el Diario Oficial de la Federación del veintiocho de junio de dos mil seis, en lo concerniente a los artículos 34 y 34 Bis, de la referida Ley; la emisión y orden de publicación del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica publicado en el Diario Oficial de la Federación del diez de mayo de dos mil once, en lo concerniente al artículo 31, párrafos primero y tercero, fracción II y fracción V, inciso c) y párrafos segundo, tercero, cuarto y quinto, de dicha fracción, de la referida Ley; y la emisión y orden de publicación del Reglamento Interior de la Comisión Federal de Competencia, en lo concerniente al artículo 23, fracción XIX, de dicho ordenamiento.
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Del Secretario de Gobernación, reclamó el refrendo del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica publicado en el Diario Oficial de la Federación del veintiocho de junio de dos mil seis, en lo concerniente a los artículos 34 y 34 Bis, de la referida Ley; y el refrendo del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica publicado en el Diario Oficial de la Federación del diez de mayo de dos mil once, en lo concerniente al artículo 31, párrafos primero y tercero, fracción II y fracción V, inciso c) y párrafos segundo, tercero, cuarto y quinto, de dicha fracción, de la referida Ley.
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Del Secretario de Economía, reclamó el refrendo del Reglamento Interior de la Comisión Federal de Competencia, en lo concerniente al artículo 23, fracción XIX, de dicho ordenamiento.
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Del Director del Diario Oficial de la Federación, reclamó la publicación del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica publicado en el Diario Oficial de la Federación del veintiocho de junio de dos mil seis, en lo concerniente a los artículos 34 y 34 Bis, de la referida Ley; del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica publicado en el Diario Oficial de la Federación del diez de mayo de dos mil once, en lo concerniente al artículo 31, párrafos primero y tercero, fracción II y fracción V, inciso c) y párrafos segundo, tercero, cuarto y quinto, de dicha fracción, de la referida Ley; del Reglamento Interior de la Comisión Federal de Competencia, en lo concerniente al artículo 23, fracción XIX, de dicho ordenamiento; y la publicación del “EXTRACTO DEL ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA INICIA LA INVESTIGACIÓN POR DENUNCIA IDENTIFICADA BAJO EL NÚMERO DE EXPEDIENTE **********, POR PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS PREVISTAS EN LAS FRACCIONES V Y XI DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA, EN EL MERCADO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE CONTENIDOS DE **********”, de fecha diecinueve de abril de dos mil doce, publicado el día cuatro de mayo de dos mil doce.
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Del Pleno de la Comisión Federal de Competencia, reclamó la determinación del mercado relevante utilizada por el Secretario de la Comisión Federal de Competencia para la expedición del “ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA INICIA LA INVESTIGACIÓN POR DENUNCIA IDENTIFICADA BAJO EL NÚMERO DE EXPEDIENTE **********, POR PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS PREVISTAS EN LAS FRACCIONES V Y XI DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA, EN EL MERCADO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE CONTENIDOS DE **********”, de fecha diecinueve de abril de dos mil doce, publicado el día cuatro de mayo de dos mil doce; y las órdenes y actos de molestia tendentes a la ejecución del Acuerdo de Inicio de la Investigación.
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Del Secretario Ejecutivo de la Comisión Federal de Competencia, reclamó la expedición del “ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA INICIA LA INVESTIGACIÓN POR DENUNCIA IDENTIFICADA BAJO EL NÚMERO DE EXPEDIENTE **********, POR PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS PREVISTAS EN LAS FRACCIONES V Y XI DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA, EN EL MERCADO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE CONTENIDOS DE **********”; y del “EXTRACTO DEL ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA INICIA LA INVESTIGACIÓN POR DENUNCIA IDENTIFICADA BAJO EL NÚMERO DE EXPEDIENTE **********, POR PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS PREVISTAS EN LAS FRACCIONES V Y XI DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA, EN EL MERCADO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE CONTENIDOS DE **********”, ambos de fecha diecinueve de abril de dos mil doce, publicados el día cuatro de mayo de dos mil doce; y las órdenes y actos de molestia tendentes a la ejecución del Acuerdo de Inicio de la Investigación.
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Del Director General de Investigaciones de Prácticas Monopólicas Relativas, reclamó la emisión del oficio número **********, de diez de septiembre de dos mil doce, dentro del expediente de la investigación **********, mediante el cual se solicita a la quejosa la exhibición de diversa información y documentación relacionada con los hechos materia de la Investigación por Denuncia; y los requerimientos adicionales tendentes a la ejecución del Acuerdo de Inicio de la Investigación.
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Del Notificador adscrito a la Dirección General de Investigaciones de Prácticas Monopólicas Relativas de la Comisión Federal de Competencia, reclamó la notificación del oficio número **********, misma que fue practicada el dieciocho de septiembre de dos mil doce.
Garantías individuales...
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