SED
| Autor | Jorge Barajas Palomo |
| Cargo | Expresidente del IMCP y del IMAI |
| Páginas | 59-59 |
59+
SED
RENDICIÓN DE CUENTAS
Sí, tenemos SED: la Ley Federa l de Presupuesto y Responsabi lidad
Hacendari a (LFPRH) de 2006, una bri llante ilustración del pro-
greso legisl ativo en materia de presupuestac ión y gestión por des-
empeño, establece en su ya famoso a rtículo 111 la obligator iedad
de la evaluac ión en la totalidad de l as instituciones de la Ad minis-
tración Pública Fede ral, con base en el Sistema de Evalu ación del
Desempeño (SED) para identifica r la eficiencia, economía, ef ica-
cia y la cal idad de su gestión.
Los anal istas y expertos en téc nica presupuestaria, ta nto de Mé-
xico como de otros países, est án de acuerdo en señal ar que este or-
denamiento general y l a gestación del SED en par ticular, constit u-
yen un buen esfuerzo te ndiente a mejorar el proceso de la
rendición de cuentas.
Pero nuestra legítima sed c iudadana de ver satisfechos los man -
datos de bienestar por par te de la autoridad guberna mental, la
más obligada a of recernos buenas respuestas confor me al princi-
pio clásico de la rend ición de cuentas, no la hemos saciado toda-
vía, pese a l plausible propósito de la LFPRH.
La Organiz ación para la Cooperación y el Desa rrollo Económicos
(OCDE), de la que nuestro país es miembro act ivo –único de la re-
gión latinoamer icana-, reali zó a solicitud de las autorid ades mexi-
canas un a nálisis de su gestión presupuesta ria que dio como re-
sultado la public ación en 2009 de un interesante volumen,1 en el
que formula, entre ot ras, dos recomendaciones para impulsa r el
desarrollo del SED, mi smas que transcri bo en seguida:
ˢ “Es necesario est ablecer un Consejo Coordinador
para garantizar l a cooperación entre las oficinas de
las diversas organi zaciones y evitar la duplic ación
de esfuerzos. Este Consejo debe incor porar a represen-
tantes de alto nivel de l as secretarías d e Hacienda y Crédi-
to Público, de la Función Pú blica, del CONEVAL y de la
Presidencia de la R epública”.
ˢ “La nueva unid ad de evaluación dentro de la SHCP, respon-
sable de operar el SED, debería abocarse a la generación
de información opor tuna para los encargados de la
toma de decisiones”.
El mismo año 2009 el nú mero de septiembre de nuestra revista
Contaduría Pública estuvo de dicado al tema “Evaluac ión del Des-
empeño”, el cual conviene consult ar de nuevo para leer los puntos
de vista del entonces preside nte de la Academia Mexica na de Au-
ditoría Integra l y al Desempeño (AMDAID), el C.P.C. Gerardo L o-
1 Estudio de la OCDE sobre el proceso presupuestario en México. 2009 OCDE
(Publicado originalmente en inglés con el título “OECD Journal on Budge-
ting, Volume 2009 / Supplement 1: OECD Review of Budgenting in Mexico)”.
zano Dubern ard, de los que podemos derivar la in negable in-
fluencia de l a Academia, fundad a en 1994, en tan importante
adelanto que, como lo sabe todo el mundo, es u n elemento funda-
mental de la rendic ión de cuentas.
Y con referencia a la recomendac ión de la OCDE, en el sentido de
establecer un Consejo Co ordinador del proceso de l a evaluación
del desempeño, el estim ado colega Gerardo González de Ar agón
Rodrígue z, quien hoy preside la AMDAID, ya apuntab a en su ar-
tículo aparec ido en la misma revista l a importancia de unif icar
criterios y metodolog ías de las evaluaciones y auditorí as al des-
empeño, sugiriendo, adem ás, que la sociedad civi l participara,
también, en dic hos esfuerzos de coordinación. Por mi par te, he
sostenido en colaborac iones anteriores que una reforma indis -
pensable para mejora r nuestra transparenc ia presupuestaria e xi-
ge la partic ipación ciudadana en comités de ex pertos, que discu-
tan cada uno de los r ubros del presupuesto anual con las
respectivas com isiones de la Cámara de Diputados .
El mes de septiembre de cad a año tiene una significativ a impor-
tancia dentro del c alendario presupuesta rio del Congreso porque
la misma LFPR H establece que el Ejecutivo le presentará el d ía 8
de este mes el proyecto de presupuesto de eg resos, y que deberá
incluir los ind icadores del SED. Esperemos que la sequía se nos re -
fresque un poco.
C.P. Jorge Barajas Palomo
Expresidente del IMCP y del IM AI
sajarab@prodigy.net.mx
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba