Repensar el desarrollo a partir de la igualdad

AutorAlicia Bárcena, Mario Cimoli
CargoSecretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)/Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL
Páginas19-37
19
EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. LXXXIX (1), núm. 353, enero-marzo de 2022, pp. 19-37
* Artículo recibido el 11 de noviembre de 2021 y aceptado el 7 de diciembre de 2021. Copyright
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ducción. El contenido del artículo es responsabilidad exclusiva de los autores.
** Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la  (correo electrónico: alicia.barcena@un.org). Mario
Cimoli, secretario ejecutivo adjunto de la  (correo electrónico: mario.cimoli@un.org).
doi: 10.20430/ete.v89i353.1458
Repensar el desarrollo
a partir de la igualdad*
Rethinking development
from equality
Alicia Bárcena
y Mario Cimoli**
ABSTRACT
In the framework of the special issue of El Trimestre Económico, this article dis-
cusses the Latin American context based on the Economic Commission for Latin
America and the Caribbean’s () thinking concerning a sustainable develop-
ment proposal. It analyzes the three current crises—economic, environmental,
and social—and the challenges derived from them based on the center-periphery
model, as well as the factors involved, such as technological development, special-
ization patterns, and employment and wages dynamics. Based on this analysis, it
is argued that a strategy for sustainable development requires combining differ-
ent types of policies.
Keywords: ; sustainable development; equality; center-periphery; crises. JEL
codes: B50, D63, O10, O54.
EL TRIMESTRE ECONÓMICO 35320
RESUMEN
En el marco del número especial de El Trimestre Económico, este artículo discute el
contexto latinoamericano con base en el pensamiento cepalino en relación con una
propuesta de desarrollo sostenible. Analiza las tres crisis de la actualidad —econó-
mica, ambiental y social— y los desafíos derivados de éstas con base en el modelo
centro-periferia, así como en sus determinantes, como el desarrollo tecnológico, los
patrones de especialización y las dinámicas de empleos y salarios. A partir de este
análisis, se argumenta que es necesario articular diferentes tipos de política en una
estrategia de desarrollo sostenible.
Palabras clave: ; desarrollo sostenible; igualdad; centro-periferia; crisis. Clasi-
cación JEL: B50, D63, O10, O54.
INTRODUCCIÓN
La tradición cepalina de pensamiento sobre el desarrollo económico se des-
taca en el debate internacional por al menos tres motivos principales: 1) su
es fuerzo por analizar el desarrollo a partir de la observación de las condicio-
nes especícas en que éste se procesa en América Latina y el Caribe (ALC);
2) la incorporación de tales especicidades en la formulación de la teoría, con
base en el llamado método “histórico-estructural”, en el que las instituciones,
la economía política y la base productiva interactúan para denir los pa trones
de producción y distribución, y 3) el componente normativo, por su com-
promiso explícito con los valores universales de la democracia y los derechos
humanos, como norte a partir del cual se formulan las recomendaciones de
política. La construcción de teoría con base en las evidencias de un mundo
fuertemente asimétrico en términos de capacidades tecnológicas y nancieras
(con sus implicaciones de poder en relaciones internacionales) llevó a la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe () a elaborar su
modelo centro-periferia, que permanece como una herramienta de análisis
útil y exible de aquellas asimetrías y de su evolución en el tiempo.
Estas características del pensamiento cepalino lo pusieron muchas veces en
contraposición con las teorías dominantes. En años recientes, mientras tanto,
estas últimas han convergido (aunque muy gradualmente) hacia las preocu-
paciones y los resultados que la  propusiera, sobre todo en lo relativo a

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