REGLAS de Operación del Organismo Público Descentralizado Bosque la Primavera, ejercicio 2020.
REGLAS
Al margen un sello que dice: Gobierno del Estado de Jalisco. Organismo Público Descentralizado
Bosque la Primavera.
RE GLA S D E OPE RAC IÓ N 2 020 D EL ORG AN ISM O P ÚBL IC O D ESC EN TRA LIZ ADO
BOS QUE LA PR IM AVE RA.
Sub sid ios pa ra la im pl eme nta ció n de act ivi dad es di rig ida s a l a c on ser vac ión
y la r est aur aci ón d el Á rea de Pr ote cc ión d e Fl ora y Fa una L a Pr ima ver a, a
tra vés de la pa rti cip ac ión co mun ita ria .
Sec ció n I
1. Fu nda men tac ió n j urí dic a.
Se emiten las presentes Reglas de Operación 2020 del Organismo Público
Descentralizado Denominado “Bosque La Primavera”, con fundamento en los artículos 1
párrafo primero, y 4 párrafo quinto de la Constitución Política de Los Estados Unidos
Mexicanos; 3 fracción III, 4, 7 fracción II, 10 párrafo primero y último y 11 fracciones I y IV
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 1, 2, 3, 4, 14, 15
fracciones V, VI, VII, VIII, IX y X, 50 fracciones XXI y 90, 108 primer párrafo y 116-BIS de
la Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco; 1, 2 punto 3, 3 punto 1 fracción I,
5, 7 punto1 fracción IX, 66 punto 1 fracción I, 69, 72 punto 1 fracción II, 76 y 78 punto 1
fracciones II, V y VI de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco; 1, 2, 5, 6
fracciones I, II, IV, VII, X, XI, XIII y XIV, 13 fracciones III, VII, IX, X, XII, XIV, XXII y XXIII, 25
fracción V y 26 fracción I de la Ley del Organismo Público Descentralizado Denominado
"Bosque La Primavera"; 1, 2 fracción III, 5 fracción III, 7, 8, 9, 19, 23 y 33 de la Ley del
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Jalisco; 1, 2, 4, 5, 6 y 8 del
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
materia de Áreas Naturales Protegidas; 1,
20, 36 y 37 del Reglamento Interno del
Organismo Público Descentralizado Denominado “Bosque La Primavera”; Plan Nacional
de Desarrollo 2019-2024; Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna
La Primavera; Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo de Jalisco 2018-2024; Plan
Institucional 2018-2024 del Organismo Público Descentralizado Bosque La Primavera;
Manual de Organización y Procedimientos del Organismo Público Descentralizado
Bosque La Primavera; Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2020, publicado el día 28 de diciembre de 2019; Acuerdo por el que se expiden los
Lineamientos Presupuestales para La Admi
nistración Pública del Estado de Jalisco,
publicado el día 30 de enero de 2020; Acuerdo del Ciudadano Gobernador
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Mediante el cual se emiten los
Lineamientos para la Administración, Operación, Control y Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Paraestatal del Gobierno del Estado de Jalisco, publicado el día
30 de enero de 2020; Clasificador por Objeto y Tipo de Gasto para la Administración
Pública del Estado de Jalisco 2020; y la Guía para la Elaboración de Reglas de Operación
del Gobierno de Jalisco 2020.
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MARTES 31 DE MARZO DE 2020 / Número 31. Sección XIX
1. 1 M oti vac ión Ju ríd ic a
El 06 de marzo de 1980 por mandato de José López Portillo, Presidente Constitucio nal de
los Estados Unidos Mexicanos, se publicó en el Diario Oficial de la Federación un Decreto
que señaló que por causa de utilidad pública se establecía como Zona de Protección
Forestal y Refugio de la Fauna Silvestre, la región conocida como “La Primavera”.
El 07 de junio de 2000, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo que dotó
al Área Natural Protegida con una categoría acorde a la legislación vigente, quedando
con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna.
La administración y manejo del Área de Protección de Flora y Fauna La Primavera, ha
estado cedida al Gobierno del Estado de Jalisco, por parte de la Federación, a través de
diversos instrumentos jurídicos firmados en fechas 07 de diciembre de 1995; 16 de agosto
de 2000; 01 de octubre 2008; 07 de marzo de 2013 y 21 de junio de 2019.
El 13 de octubre de 2013, entró en vigor el Decreto 24475/LX/13, en donde se expidió la Ley
del Organismo Público Descentralizado Denominado “Bosque La Primavera”, creando al
Organismo y dotándolo de personalidad jurídica y patrimonio propios, con el objeto de
llevar a cabo la administración y manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “La
Primavera”.
El día 27 de diciembre de 2019, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco, el
Decreto 27785/LXII/19 en cuyo contenido se daba a conocer el presupuesto de egresos
2020 del Estado de Jalisco. Así mismo, el 28 del mismo mes y año, derivado del artículo
segundo transitorio del Decreto en mención, se publicaron en el mismo Periódico, los
Anexos I y II del presupuesto de egresos 2020 del Estado de Jalisco, dándose a conocer
en el Anexo I en el apartado correspondiente a Gestión de ecosistemas y biodiversidad,
el presupuesto del Organismo Público Descentralizado Denominado "Bosque La
Primavera" y en el Anexo II, el monto respectivo a transferencias internas otorgadas a
entidades paraestatales no empresariales y no financieras para transferencias,
asignaciones, subsidios y otras ayudas, por medio de la clasificación programática 4154.
A través de dos acuerdos publicados el 30 de enero de 2020, se expidieron los
Lineamientos Presupuestales para la Administración Pública del Estado de Jalisco; y los
Lineamientos para la Administración, Operación, Control y Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Paraestatal del Gobierno del Estado de Jalisco, en los primeros,
en el artículo 100, se estableció que las dependencias o entidades del Poder Ejecutivo
deberán elaborar, aprobar, publicar y poner a disposición de los posibles beneficiarios,
las Reglas de Operación de los Programas (ROP), mismas que brindarán subsidios o
apoyos públicos a más tardar el 31 de marzo del año que se trate.
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Por lo anterior, la Secretaría de la Hacienda Pública y la Secretaría de Planeación y
Participación Ciudadana, emitieron la Guía para la Elaboración de Reglas de Operación
del Gobierno de Jalisco 2020.
Por las razones expuestas con anterioridad, y con la finalidad de promover el
fortalecimiento de acciones comunitarias participativas para la conservación y la
restauración en el Área de Protección de Flora y Fauna “La Primavera”, se establecen
los mecanismos para llevar a cabo las actividades correspondientes en el ejercicio 2020,
a través de las presentes Reglas de Operación 2020 del Organismo Público
Descentralizado Bosque La Primavera.
2. In tro duc ció n.
El Organismo Público Descentralizado Bosque La Primavera (OPD-BLP) reconoce la
importancia de los bienes y servicios ambientales que brinda el Área de Protección de
Flora y Fauna La Primavera (APFFLP) a la zona metropolitana de la ciudad de
Guadalajara (ZMG). Es por ello que el Programa Subsidios para la implementación de
actividades dirigidas a la conservación y la restauración del Área de Protección de
Flora y Fauna La Primavera, a través de la participación comunitaria, constituye un
nuevo instrumento que promueve la conservación del ecosistema y su biodiversidad,
fortaleciendo la participación de Ejidos y propietarios particulares en el desarrollo de
actividades para la conservación y restauración del área natural protegida.
Dicha estrategia se desarrollará con la finalidad de fortalecer la organización
comunitaria, en torno a la obtención de conocimientos técnicos y operativos para la
ejecución de actividades de conservación y restauración de los recursos naturales
como alternativa encaminada a acciones que brinden opciones alternativas de ingreso
en las comunidades.
El principal referente de actividades de saneamiento mediante la remoción de
muérdago verdadero en el APFFLP, se ha llevado a cabo en el contexto de la
instrumentación de los Proyectos de Pago por Servicios Ambientales a través de
Mecanismos Locales de Fondos Concurrentes (MLPSA-FC), con la aportación financiera
de CONAFOR, FIPRODEFO y Reforestamos México, y con el acompañamiento técnico del
OPD Bosque La Primavera durante 2014 - 2018.
A nivel nacional durante el periodo comprendido entre 2004-2008 a través del
Programa de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF II) de la Comisión Nacional
Forestal, se realizaron acciones de fortalecimiento del manejo y conservación de los
ecosistemas forestales en ejidos y comunidades. Dicha estrategia se desarrolla con base
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