Publicación del programa institucional de iepsa en diario oficial de la federación
| Número de expediente | 237/0001/231221 |
| Fecha de registro | 23 Diciembre 2021 |
| Emisor | IEPSA - Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. |
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PROGRAMA Institucional de lmpresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. 2021-2024.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Secretarí a de Educación
Pública.- lmpresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V.
Aidee Rodríguez Ortega, Titular de Entidad Paraestatal Impresora y Encuadernadora Progreso S.A. de C.V., con
fundamento en los artículos 47, 48, 49 y 58 fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales ; 22 de su
reglamento, 17, 22, 24, 27, 29 y 30 de la Ley de Planeación, 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y en
cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, he tenido a bien publicar el siguiente:
Programa Institucional de lmpresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. 2021-2024
2. Fundamento Normativo
Los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señalan que corresponde al Estado
mexicano velar por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar
condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales
y municipales deberán observar dicho principio. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del
desarrollo nacional q ue imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimi ento de la
economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. La Constitución facultará
al Ejecutivo p ara que establezca los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional de
planeación democrática, y los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y los
programas de desarrollo.
Delo anterior surge la necesidad de elaborar un Plan Nacional de Desarrollo, al que se vinculan los programas
institucionales, mismos que están reglamentados en los artículos 17, fracc ión II, y 24 de la Ley de Planeación que
estipulan que las entidades paraestatales deberán elaborar sus propios progra mas institucionales sin perjuicio de lo
dispuesto por la Ley Federal de las Entidades Paraesta tales y, en su caso, por las disposiciones que regulen su
organización y funcionamiento.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 30 de abril de
2019, es un documento de planeación que rige los programas de mediano plazo de toda la Administración Pública
Federal. De acuerdo con el artículo 22 de la Ley de Planeación, “El Plan indicará los programas sectoriales,
institucionales, regionales y especiales que deberán ser elaborados conforme a este capítulo, sin perjuicio de aquellos
cuya elaboración se encuentre prevista en las leyes o que determine el Presidente de la República posteriormente”.
De ahí que, de conformidad con el artículo 47 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, dichas entidades para
su desarrollo y operación deberán sujetarse a la Ley de Planeación y al Plan Na cional de Desarrollo, formulando con
tales directrices sus programas institucionales a corto, mediano y largo plazo.
Asimismo, el artículo 48 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales detalla que la progra mación institucional de
la entidad deberá contener la fijación de objetivos y metas, los resultados económicos y financieros esperados, así
como las bases para evaluar las acciones que lleve a cabo; la definición de estrategias y prioridades; la previsión y
organización de recursos para alcanzarlas; la expresión de programas para la coordinación de sus tareas, así como
las previsiones respecto a las posibles modificaciones a sus estructuras. Además, el artículo 49 de la misma disposición
plantea que el programa institucional de la entidad paraestatal s e elaborará para los términos y condiciones a que se
refiere el artículo 22 de la Ley de Planeación y se revisa rá a nualmente para introducir l as modificaciones que las
circunstancias le impongan.
La formulación del Programa Institucional 2021-2024 de la Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V.
(IEPSA), se sujeta a las previsiones contenidas en el PND 2019-2024, el Programa Sectorial de Educación 2020-2024,
además de los Criterios y la Guía para elaborar, dictaminar, aprobar y dar seguimiento a l os programas derivados del
mismo, elaborados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
De igual manera, en la Ley Federal d e Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se establece que la programación
y presupuestación de las actividades que deberá realizar la entidad dará cumplimiento a los objetivos, políticas,
estrategias, prioridades y metas contenidos en los programas que se derivan del Plan Nacional de Desarrollo;
asimismo, IEPSA coadyuva con la impresión de libros en el cumplimiento del artículo 3o. de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos que señala que toda persona tiene derecho a la educación: “El Estado –Federación,
Estados, Ciudad de México y Municipios– impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria,
media superior y superior. La educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, conforman la educación básica, ésta
y la media superior serán obligatorias, la educación superior lo será en términos de la fracción X del presente artículo.
La educación inicial es un derecho de la niñez y será responsabilidad del Estado concientizar sobre su importancia”.
Por otra pa rte, la fracci ón X de dicho artículo menciona la obligatoriedad de la educación superior corresponde al
Estado. Las autoridades federal y local establecerán políticas para fomentar la inclusión, permanencia y continuidad,
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