Programa institucional 2021-2024 del fondo de cultura económica
| Fecha de registro | 17 Junio 2021 |
| Número de expediente | 84/0001/170621 |
| Emisor | FCE - Fondo de Cultura Económica |
PROGRAMA Institucional 2021-2024 del Fondo de Cultura Económica.
Al margen un logotipo, que dice: Fondo de Cultura Económica.
Con fundamento en los artículos 47, 48 y 49 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales;
22, 24, 28 y 29 de la Ley de Planeación, y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo Tercero del
Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y en el Acuerdo 01/2013
por el que se emiten los Lineamientos para dictaminar y dar seguimiento a los programas derivados
del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se publica el Programa Institucional del Fondo de Cultura
Económica 2021-2024, mismo que fue autorizado por el Órgano de Gobierno del Fondo de Cultura
Económica en su primera sesión extraordinaria, celebrada el 01 de marzo del 2021 y aprobado por
la C. Secretaria de Educación Pública, en su calidad de Titular de la dependencia coordinadora de
sector.
Programa Institucional 2021-2024 del Fondo de Cultura Económica
1.- Índice
2.- Fundamento normativo de elaboración del Programa
3.- Siglas y acrónimos
4.- Origen de los recursos para la instrumentación del Programa
5.- Análisis del estado actual
6.- Objetivos prioritarios
6.1.- Relevancia del Objetivo prioritario 1: Contribuir con la Estrategia Nacional de Fomento a la
Lectura para fortalecer la educación formal con libros que abran horizontes culturales más amplios
en los diferentes tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional y en la población
mexicana en general.
6.2.- Relevancia del Objetivo prioritario 2: Fomentar el acercamiento de cada vez más personas a la
lectura por placer, lo que permita fortalecer la cultura de paz y el sentido de comunidad.
6.3.- Relevancia del Objetivo prioritario 3: Integrar la red de librerías del Gobierno Federal,
conformada por la alianza estratégica FCE-Educal, que permita distribuir libros a precios asequibles
para la mayor cantidad de población posible.
6.4.- Relevancia del Objetivo prioritario 4: Reestructurar los procesos administrativos, comerciales y
de difusión cultural en subsidiarias del FCE en el extranjero, con la finalidad de afianzar su operación
y mantener la presencia en todas las regiones de Iberoamérica, así como en las comunidades latinas
de Canadá y Estados Unidos.
6.5.- Vinculación de los Objetivos prioritarios del Programa Institucional 2021-2024 del FCE con el
Programa Sectorial de Educación 2020-2024
7.- Estrategias prioritarias y Acciones puntuales
8.- Metas para el bienestar y Parámetros
9.- Epílogo: Visión hacia el futuro
2.- Fundamento normativo de elaboración del Programa
El artículo 25, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)
establece que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que,
mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo, así como una más
justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales. Asimismo, el artículo 26 dispone que el Est ado organizará un
sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la
democratización política, social y cultural de la Nación, para lo cual habrá un Plan Nacional de
Desarrollo (PND) al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública
Federal.
A su vez, la Ley de Planeación establece, en sus artículos 4o. y 5o., que es responsabilidad del
Ejecutivo Federal conducir la planeación nacional del desarrollo con la participación democrática de
la sociedad y elaborar el Plan Nacional de Desarrollo. El artículo 21, por su parte, señala que el PND
precisará los objetivos nacionales, la estrategia y las prioridades del desarrollo integral, equitativo,
incluyente, sustentable y sostenible del país. Asimismo, determinará los instrumentos y a los
responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política para que la modernidad pueda
ser forjada desde abajo y sin excluir a nadie, además de que el desarrollo se oriente a la justicia
social.
El artículo 17, fracción II, de la misma Ley, establece que, a determinación expresa del Ejecutivo
Federal, las entidades paraestatales deberán elaborar su respectivo programa institucional,
atendiendo a las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente. Adicionalmente,
el artículo 24 indica que las entidades, al elaborar sus programas institucionales, se ajustarán, en lo
conducente, a la ley que regule su organización y funcionamiento.
En tal sentido, el artículo 47 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales (LFEP) señala que,
para su desarrollo y operación, las entidades paraestatales deberán sujetarse a la Ley de Planeación,
al PND, a los programas sectoriales que se deriven del mismo y a las asignaciones de gasto y
financiamiento autorizadas. Dentro de tales directrices las entidades formularán sus programas
institucionales de corto, mediano y largo plazos.
El PND 2019-2024, aprobado por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el
12 de julio de 2019, establece tres Ejes Generales: 1. Política y Gobierno, 2. Política Social y 3.
Economía. Asimismo, define 12 principios rectores: i) Honradez y honestidad; ii) No al gobierno rico
con pueblo pobre; iii) Al margen de la ley, nada; por encima de la ley, nadie; iv) Economía para el
bienestar; v) El mercado no sustituye al Estado; vi) Por el bien de todos, primero los pobres; vii) No
dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera; viii) No puede haber paz sin justicia; ix) El respeto al
derecho ajeno es la paz; x) No más migración por hambre o por violencia; xi) Democracia significa
el poder del pueblo, y xii) Ética, libertad, confianza.
La formulación del Programa Institucional (PI) 2021-2024 del Fondo de Cultura Económica (FCE) se
sujeta a las previsiones contenidas en el Eje 2. Política Social del PND 2019-2024 y en el Programa
Sectorial de Educación (PSE) 2020-2024, publicado en el DOF el 6 de julio de 2020, y se apega a lo
establecido en los Criterios para elaborar, dictaminar, aprobar y dar seguimiento a los programas
derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, así como a la Guía prevista en las
disposiciones finales de dichos criterios.
Sus objetivos prioritarios, estrategias y acciones puntuales se orientan a lo que determina el artículo
2o. de su Estatuto Orgánico, en el sentido de que el FCE tiene por objeto la promoción, fomento,
edición, publicación, exhibición y comercialización de obras escritas o registradas en toda clase de
medios, tradicionales o electrónicos, con la finalidad de difundirlas y facilitar su acceso a todos los
sectores de la población.
Además, en sus acciones se sujeta a las disposiciones normativas aplicables y a los distintos
ordenamientos, como la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; la Ley
General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; la Ley General para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres, y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, entre
otros. La entidad es responsable de la publicación, seguimiento y ejecución del PI 2021-2024 del
FCE, aprobado por su Junta Directiva.
De acuerdo con el mandato de la CPEUM, el PI 2021-2024 del FCE considera que toda persona
tiene derecho a recibir la educación que imparta el Estado, que además de gratuita, tenderá a
desarrollar armónicamente todas las facultades individuales, entre ellas, el amor a la Patria y el
respeto a los derechos humanos, así como la solidaridad internacional en la independencia y la
justicia.
Finalmente, contribuye de m anera indirecta con el Objetivo 4 “Educación de Calidad” de la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada en 2015 por los países miembros de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU), que tiene por finalidad ofrecer una educación inclusiva y equitativa
en todos los niveles y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
3.- Siglas y acrónimos
Caniem: Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana
CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
ERP: Enterprise Resource Planning
FCE: Fondo de Cultura Económica
IBBY: International Board on Books for Young People
INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía
MOLEC: Módulo sobre Lectura del INEGI
PND: Plan Nacional de Desarrollo
PSE: Programa Sectorial de Educación
PI: Programa Institucional
UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
4.- Origen de los recursos para la instrumentación del Programa
La totalidad de las acciones que se consideran en este Programa, incluyendo aquellas
correspondientes a sus Objetivos prioritarios, Estrategias prioritarias y Acciones puntuales, así como
las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación u operación de dichas acciones
y el seguimiento y reporte de las mismas, se realizarán con cargo al presupuesto autorizado de los
ejecutores de gasto participantes en el Programa, mientras éste tenga vigencia.
5.- Análisis del estado actual
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